讓綠水青山成為老百姓的幸?？可?| “兩山”實踐創(chuàng)新基地座談會發(fā)言摘編⑤
編者按
近日，“綠水青山就是金山銀山”理念20年暨“綠水青山就是金山銀山”實踐創(chuàng)新基地工作座談會在京舉行。會上，相關(guān)部門、專家學(xué)者、社會組織、地方代表等進行了深入交流。現(xiàn)刊登參會代表發(fā)言摘編，以饗讀者。
深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念
全面推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化縣域?qū)嵺`
浙江省安吉縣
作為“綠水青山就是金山銀山”理念誕生地，安吉縣始終牢記囑托，堅定不移沿著習(xí)近平總書記指引的方向奮勇前進，探索走出了一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。
一、以人與自然生命共同體理念大抓生態(tài)保護
生態(tài)家底愈發(fā)厚實，在全國率先啟動自然生態(tài)空間用途管制，統(tǒng)籌推進水氣土廢礦綜合治理，實現(xiàn)了污染全形態(tài)、全鏈條、全縣域治理，森林覆蓋率常年保持在60%以上，地表水、飲用水、出境水達標(biāo)率均為100%，空氣優(yōu)良率86.5%以上。美麗品牌愈發(fā)響亮，首創(chuàng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，發(fā)布全國首個《美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指南》。體制機制愈發(fā)健全，在全國首創(chuàng)縣級生態(tài)共治中心，率先構(gòu)建“三長兩員 法檢”體系，發(fā)出全國首例《森林資源保護督促令》，入選國家生態(tài)綜合補償重點區(qū)域改革試點，發(fā)起成立黃浦江源生態(tài)保護基金，提取生態(tài)增值金11.2億元。
二、在綠水青山間大力發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力
堅持把好鋼用在刀刃上，精準(zhǔn)實施企業(yè)畝均效益綜合評價和資源要素差別化配置，實現(xiàn)規(guī)上企業(yè)“碳效碼”賦碼評級全覆蓋，整治“兩無兩違”企業(yè)2000余家，全國首宗農(nóng)業(yè)、旅游“標(biāo)準(zhǔn)地”先后完成出讓。堅持在好風(fēng)景里布局好經(jīng)濟，累計引進新經(jīng)濟項目79個，其中成功上市12家，著力培育生物醫(yī)藥、電子信息等新產(chǎn)業(yè)，全縣規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破1160億元。堅持讓生態(tài)資源活起來，在全國率先開展“兩山合作社”改革試點，深入實施竹林碳匯、林地空間治理、“以竹代塑 ”等改革，安吉白茶品牌價值達58.47億元，落地全國首單水土保持生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化交易。
三、讓綠水青山成為老百姓的幸?？可?/strong>
老百姓的生活越來越舒坦，全域提升鄉(xiāng)村人居環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、文化風(fēng)尚、融合治理五大能級，從中國美麗鄉(xiāng)村走向片區(qū)組團發(fā)展。老百姓的日子越來越富足，全面推廣“兩入股三收益”利益聯(lián)結(jié)機制，分紅村比例超91%，城鄉(xiāng)居民收入倍差縮小到1.53。老百姓的思想越來越統(tǒng)一，大力培育全民生態(tài)意識，積極倡導(dǎo)綠色低碳生產(chǎn)生活方式，制定發(fā)布《居民綠色生活指南》等地方標(biāo)準(zhǔn)，酒店竹“六小件”、外賣竹“四小件”全域推廣，竹基全降解環(huán)保袋在農(nóng)貿(mào)市場、商超實現(xiàn)全覆蓋。
聚力“兩山”轉(zhuǎn)化 促進生態(tài)價值實現(xiàn)
北京市延慶區(qū)
延慶區(qū)始終以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，牢記習(xí)近平總書記的囑托，用實際行動推動“兩山”實踐在媯川大地落地生根，開花結(jié)果。
一、綠色堅守，鑄就延慶是個好地方
緊緊圍繞生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)功能定位，不斷豐富生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)涵和外延，提出“用生態(tài)贏得未來”，積極探索“綠水青山就是金山銀山”實踐路徑。通過持續(xù)擴大綠色空間，森林覆蓋率由不足7%提升到65.2%，“五大風(fēng)沙危害區(qū)”蛻變?yōu)椤耙怀巧剿氤菆@”，成為首都生物多樣性最豐富的區(qū)。
二、守正創(chuàng)新，構(gòu)筑GEP提升應(yīng)用體系
以GEP核算摸清生態(tài)家底，自2016年起部署GEP核算，累計形成連續(xù)11年GEP-R核算數(shù)據(jù)，2024年GEP-R達500.7億元。在全國率先出臺GEP提升工作方案，提出“三提一減”GEP-R提升工作策略，制定《延慶區(qū)GEP-R提升十條措施》，在全國率先打造了“智能化GEP-R提升空間管理一張圖平臺”。2023年設(shè)立5000萬元獎勵資金，按照總量和增速為鄉(xiāng)鎮(zhèn)分配補償資金，實現(xiàn)核算結(jié)果進考核、進補償、進規(guī)劃、進項目環(huán)評、進生態(tài)環(huán)境損害賠償、進清潔小流域VEP交易。出臺《生態(tài)產(chǎn)品總值推進工作小組工作方案》，從區(qū)領(lǐng)導(dǎo)到基層干部都積極學(xué)習(xí)、研究GEP，八達嶺長城風(fēng)景區(qū)、北京世園公園等5個單位進行GEP-R掛牌。
三、拓寬路徑，形成“兩山”轉(zhuǎn)化“延慶模式”
“生態(tài) 產(chǎn)品供給”模式借助“媯水農(nóng)耕”北京首個區(qū)域公用品牌，打造精致產(chǎn)品，同時將生態(tài)產(chǎn)品嵌入精品民宿和全域旅游?！吧鷳B(tài) 共生社區(qū)”模式重點培育長城、世園、冬奧、山水人家等特色民宿，形成延慶人家品牌民宿體系，建成民宿小院800個?！吧鷳B(tài) 綠色旅游”模式推出戶外運動、避暑康養(yǎng)等旅游產(chǎn)品，打造冬奧冰雪、長城古道等國家級精品旅游線路?！吧鷳B(tài) 冰雪體育”模式通過開發(fā)冰雪競技、冰雪休閑等產(chǎn)品，以舉辦高端品牌賽事活動為核心，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國際滑雪度假旅游勝地?！吧鷳B(tài) 特色產(chǎn)業(yè)”模式圍繞現(xiàn)代園藝、冰雪體育、新能源、無人機四大重點培育產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“一區(qū)多園”現(xiàn)代園藝產(chǎn)業(yè)大格局。
供稿 | 生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護司
編輯 | 張石燕
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