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編者按

近日，“綠水青山就是金山銀山”理念20年暨“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地工作座談會(huì)在京舉行。會(huì)上，相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家學(xué)者、社會(huì)組織、地方代表等進(jìn)行了深入交流?，F(xiàn)刊登參會(huì)代表發(fā)言摘編，以饗讀者。

一江清水  “兩山”轉(zhuǎn)化

繪就“青綠新安·歙采繽紛”幸福畫(huà)卷

安徽省歙縣

作為新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)的主戰(zhàn)場(chǎng)，近年來(lái)，歙縣推動(dòng)新安江生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制試點(diǎn)向試驗(yàn)區(qū)、合作區(qū)升級(jí)。

一、堅(jiān)持敢為人先，確保“一江清水出新安”

設(shè)立新安江流域生態(tài)建設(shè)保護(hù)發(fā)展中心，與浙江淳安建立全流域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。全面實(shí)施網(wǎng)箱退養(yǎng)、漁民退捕、退耕還濕、化工企業(yè)搬遷等工作，先后投入治理資金46.8億元，皖浙交界斷面水質(zhì)指標(biāo)連續(xù)13年優(yōu)于考核標(biāo)準(zhǔn)，空氣優(yōu)良天數(shù)比例常年保持在98%以上，每年向千島湖輸送近70億立方米優(yōu)質(zhì)水。

二、推進(jìn)“五微”行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“滿城山水入畫(huà)來(lái)”

以“微改造提升”扮靚鄉(xiāng)村顏值，創(chuàng)意打造“歙美五小園”2000余處。以“微景區(qū)培育”激發(fā)鄉(xiāng)村活力，鄉(xiāng)村微景區(qū)出彩出圈；以“微創(chuàng)意運(yùn)營(yíng)”注入振興動(dòng)力，建立“縣級(jí)新安江公司—鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)振興公司—村級(jí)強(qiáng)村公司”三級(jí)聯(lián)動(dòng)模式，集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)性收入50萬(wàn)元以上村占比達(dá)83.5%；以“微循環(huán)發(fā)展”擦亮生態(tài)底色，深化區(qū)域交流協(xié)作；以“微奉獻(xiàn)治理”綻文明之花，打造“歙事井然”基層社會(huì)治理新品牌。

三、發(fā)揮人文優(yōu)勢(shì)，展現(xiàn)文旅融合新魅力

聚力做好新安江詩(shī)畫(huà)長(zhǎng)廊和皖南古村落滿天星兩大文章，策劃推出“徽文化·大地藝術(shù)季”農(nóng)文旅融合發(fā)展品牌，森林康養(yǎng)、研學(xué)體驗(yàn)、休閑度假等新業(yè)態(tài)蓬勃興起，五年間接待游客5127萬(wàn)人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入475億元。

四、塑造城市品牌，彰顯文化名城新氣質(zhì)

聚力做強(qiáng)“豬魚(yú)茶菊果”全產(chǎn)業(yè)鏈，精選255個(gè)品類(lèi)“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品，創(chuàng)新推出“歙采繽紛”區(qū)域公用品牌，“歙茶”躋身茶葉區(qū)域公用品牌100強(qiáng)，23份特質(zhì)農(nóng)品入列全國(guó)名錄，帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)超30%?；罩莨懦?、富豐新城實(shí)現(xiàn)“雙城互動(dòng)”，“一區(qū)四園”產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)持續(xù)壯大，城市品牌內(nèi)涵不斷豐富、影響力持續(xù)擴(kuò)大。

五、持續(xù)改革創(chuàng)新，探索“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑

建立安徽省首個(gè)GEP核算地方標(biāo)準(zhǔn)，望江山—豐樂(lè)河區(qū)域水環(huán)境治理EOD項(xiàng)目全面推進(jìn)，黃山“兩山”轉(zhuǎn)化創(chuàng)新實(shí)踐中心建成運(yùn)營(yíng)。創(chuàng)新推出“村落徽州貸”“稅綠新安貸”等綠色金融產(chǎn)品，累計(jì)投放信貸資金50余億元，全省首次林業(yè)碳匯交易、全省首筆水排污權(quán)抵押貸款簽約均在歙縣進(jìn)行。

堅(jiān)守綠色初心 書(shū)寫(xiě)“兩山”實(shí)踐時(shí)代答卷

甘肅省古浪縣八步沙林場(chǎng)

八步沙林場(chǎng)探索出“防沙治沙 生態(tài)產(chǎn)業(yè) 民生改善”的“兩山”轉(zhuǎn)化路徑，成為干旱荒漠區(qū)生態(tài)治理與經(jīng)濟(jì)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的成功范例。

一、創(chuàng)新治理模式，治沙成效顯著提升

堅(jiān)持先邊緣、后腹地思路，由近及遠(yuǎn)、先易后難，縱深推進(jìn)沙漠治理。堅(jiān)持先修路、后治沙思路，在北部沙區(qū)建成“五橫九縱”治沙道路168公里，將沙化土地分割成15個(gè)區(qū)域，方便運(yùn)輸和機(jī)械化作業(yè)。堅(jiān)持先壓沙、后植樹(shù)思路，先固定沙丘，后種植沙生植物，循序漸進(jìn)推動(dòng)固沙與植綠有效銜接。采取項(xiàng)目治沙、光伏治沙、公益治沙、義務(wù)治沙、產(chǎn)業(yè)治沙“五種方式”，累計(jì)完成治沙造林62萬(wàn)畝，鞏固提升14.72萬(wàn)畝，通過(guò)水系連通、調(diào)蓄水池、農(nóng)業(yè)節(jié)水等措施，有效調(diào)劑保障生態(tài)用水，造林成活率、保存率分別提高到80%、70%。2019年以來(lái)栽植各類(lèi)苗木1500多萬(wàn)株，完成退化林分修復(fù)15.88萬(wàn)畝，管護(hù)區(qū)內(nèi)林草植被覆蓋率達(dá)到70%以上。

二、統(tǒng)籌全域治理，生態(tài)質(zhì)量持續(xù)向好

堅(jiān)持“南護(hù)水源、中保綠洲、北治風(fēng)沙”，統(tǒng)籌推進(jìn)全域生態(tài)治理。南部山區(qū)以易地扶貧搬遷遷出區(qū)為重點(diǎn)，完成人工造林24.3萬(wàn)畝、封山育林30萬(wàn)畝，建起了長(zhǎng)50公里、寬20公里的生態(tài)修復(fù)治理區(qū)。中部綠洲持續(xù)開(kāi)展大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，以點(diǎn)帶面、連線成片，完成人工造林10.4萬(wàn)畝，建成鄉(xiāng)村小游園161個(gè)、城市綠地11處，構(gòu)建起了涵蓋縣城、村鎮(zhèn)、通道、園區(qū)的美麗宜居生態(tài)系統(tǒng)。北部沙區(qū)累計(jì)治理風(fēng)沙口20多個(gè)、風(fēng)沙線130多公里，沙區(qū)綜合植被蓋度達(dá)36.96%，較2019年增加5.36個(gè)百分點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了沙化土地面積減少、程度減緩的“雙縮減”良好態(tài)勢(shì)。

三、挖掘優(yōu)勢(shì)資源，生態(tài)成果有效轉(zhuǎn)化

因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造“八步沙”牛、羊、雞、肉蓯蓉、枸杞、蔬菜等6個(gè)區(qū)域品牌，帶動(dòng)全縣“8 N”（8：牛、羊、豬、雞、果、蔬、菌、草八大產(chǎn)業(yè)，N：中藥材、古浪香瓜等其他特色產(chǎn)業(yè)）現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，羊100億級(jí)、奶50億級(jí)、蔬菜20億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群加速形成。培育打造集沙漠體驗(yàn)、生態(tài)觀光、設(shè)施農(nóng)業(yè)、研學(xué)教育等為一體的沙漠生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。采取“板上發(fā)電、板下種植”模式，建成光伏項(xiàng)目155萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量24億千瓦時(shí)。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司