“五把鑰匙”打開鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興之門

——富寧縣推動八角產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級的實踐經(jīng)驗與啟示

縣域小產(chǎn)業(yè)作為邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟的重要組成，長期面臨要素整合不足、價值鏈層級偏低等共性發(fā)展制約。富寧縣土壤肥沃，氣候溫暖濕潤，素有“天然溫室”之美譽，具有種植八角得天獨厚的自然條件。作為云南省八角核心產(chǎn)區(qū)，全縣八角種植面積73.15萬畝，占全國總量的11.6%，縣域種植規(guī)模居全國首位。近年來，富寧縣深入實施“一縣一業(yè)”特色產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略，以八角特色產(chǎn)業(yè)為突破口，創(chuàng)新構(gòu)建“聯(lián)農(nóng)共富、技術(shù)賦能、金融護航、延鏈增值、品牌崛起”的發(fā)展路徑，不斷推動特色資源向經(jīng)濟優(yōu)勢持續(xù)轉(zhuǎn)化，用“五把鑰匙”開啟致富之門。截至2024年，全縣八角鮮果產(chǎn)量21萬噸，產(chǎn)業(yè)綜合產(chǎn)值15.6億元，帶動從業(yè)者戶均增收2.36萬元，為邊疆民族地區(qū)解鎖資源型產(chǎn)業(yè)“振興密碼”提供了實踐范式。

主要做法 |

聯(lián)農(nóng)鑰匙——從“分散經(jīng)營”到“利益共同體”的重構(gòu)

針對八角產(chǎn)業(yè)長期存在的“小農(nóng)戶單打獨斗、抗風(fēng)險能力弱、集體帶動力缺失”等分散經(jīng)營痛點，通過雙重制度重構(gòu)推動利益共同體成型。打破組織碎片化，成立縣級產(chǎn)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)規(guī)劃指導(dǎo)、用地服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)等工作，組建7家集體經(jīng)濟公司、29個合作社替代散戶對接市場，將1158戶林農(nóng)納入統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)體系，建成八角標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1.84萬畝，示范帶動低效林改造23.38萬畝，實現(xiàn)村集體合作社經(jīng)濟收入496.8萬元，種植戶人均收入5518元，企業(yè)創(chuàng)造固定就業(yè)崗位40個，解決臨時就業(yè)崗位200個，間接帶動就業(yè)5000余人。創(chuàng)新契約紐帶，出臺《富寧縣強化利益聯(lián)結(jié)機制推動八角產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展八條措施》，以“黨組織 合作社 公司 基地 農(nóng)戶”為框架，推行“85：15”自管模式綁定個體與集體利益，配套“4個5分錢”返利機制形成村級公益閉環(huán)，并通過“541托管”實現(xiàn)風(fēng)險共擔(dān)，形成“分戶生產(chǎn)有保障、集體運作有資金、企業(yè)擴張有勞力”的邊疆特色產(chǎn)業(yè)共同體范式。

技術(shù)鑰匙——從“望天收成”到“全民行家”的質(zhì)變

2016年至2019年間，由于缺乏科學(xué)防治意識，全縣57萬畝八角林感染炭疽病，三年間，八角生果產(chǎn)量從19.15萬噸驟降至2萬噸，直接經(jīng)濟損失超10億元。對此，富寧縣將病害危機轉(zhuǎn)化為技改契機，成立“蔣劍春專家工作站”，并聯(lián)合中國熱科院、西南林業(yè)大學(xué)、云南省林科院三大科研機構(gòu)，在品種選育、豐產(chǎn)栽培、低效林改造、病蟲害防治等方面進行技術(shù)攻關(guān)，總結(jié)出一套完整的八角種植管理和八角病蟲害防治技術(shù)在全縣推廣普及。為徹底破解炭疽病防治技術(shù)落地難題，以人才為牽引，探索“農(nóng)村黨員實訓(xùn)戶”模式，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立13個技術(shù)服務(wù)點，成功培養(yǎng)出懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的八角“土專家”200余名，通過現(xiàn)場教學(xué)、數(shù)字課程、示范村跟訓(xùn)等形式，向全縣種植戶免費提供技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，輻射帶動農(nóng)戶自主改造面積20余萬畝，畝產(chǎn)提高4倍，八角科學(xué)技術(shù)普及率達90%以上，從技術(shù)根源上幫助老百姓解決“治不好病”的問題。探索建設(shè)5G智慧農(nóng)場、智慧工廠、智慧交易平臺為一體的中國八角數(shù)字化平臺系統(tǒng)，用數(shù)字技術(shù)賦能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展。

延鏈鑰匙——從“調(diào)味原料”到“生物經(jīng)濟”的躍遷

從“貨車上的麻袋”到“游客的伴手禮”，富寧八角走過了一段不平凡的路程。長期以來，富寧八角深陷原料陷阱，九成鮮果以低價流向原料批發(fā)市場，農(nóng)戶收益微薄，產(chǎn)值受困于種植端。2022年，引進云南眾木公司投資2.5億元，實施集生產(chǎn)加工、產(chǎn)品檢測、產(chǎn)品交易、倉儲物流為一體的富寧八角種植加工交易一體化項目，發(fā)布八角豐產(chǎn)栽培技術(shù)、富寧八角品質(zhì)等級等7項企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，建成并投入使用7個標(biāo)準(zhǔn)化廠房，推動4萬噸鮮果加工產(chǎn)能標(biāo)準(zhǔn)化。圍繞“一瓶油、一壺酒、一桌菜、一塊香皂、一套化妝品”，研發(fā)八角周邊產(chǎn)品近20種，除了銷往四川、重慶、山東、上海等地，在泰國、日本、新加坡、馬來西亞等海外地區(qū)和國家也占據(jù)一定市場份額，打破了有“名氣”無“財氣”的尷尬境地。以“古樹長廊 文化展廳 采摘節(jié)”為載體，開發(fā)生態(tài)觀光、休閑養(yǎng)生、沉浸式體驗等旅游產(chǎn)品，引領(lǐng)八角產(chǎn)業(yè)向三產(chǎn)融合的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展模式轉(zhuǎn)型，實現(xiàn)了從“林間”到“舌尖”再到“指尖”的全鏈融合。

金融鑰匙——從“融資無門”到“全鏈風(fēng)控”的護航

針對八角產(chǎn)業(yè)長期面臨的融資渠道窄、風(fēng)險保障弱等瓶頸，富寧縣構(gòu)建“信貸 保險”雙軌護航體系。信貸端組建政銀企八角產(chǎn)業(yè)黨建聯(lián)合體，聯(lián)合富滇銀行富寧支行、云南農(nóng)信社富寧縣聯(lián)社創(chuàng)新推出無抵押擔(dān)保的“八角貸”普惠金融產(chǎn)品，貸款單戶授信金額為10—30萬元，2024年授信額度2.27億元，支用額度2.06億元，有效解決了合作社、小微企業(yè)、八角種植戶在種植、加工、交易等各個環(huán)節(jié)的資金需求。保險端與中國人壽保險合作，為八角種植戶推出專屬的保險產(chǎn)品，把保險服務(wù)嵌入八角全產(chǎn)業(yè)鏈，積極創(chuàng)新保險保障思路，開發(fā)“保畝產(chǎn)量、保自然災(zāi)害、保人身意外傷害”項目，由種植戶自行選擇最需要保障的項目加以承保，真正做到保險服務(wù)“量身定做”，形成金融支持、保險護航的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

品牌鑰匙——從“山野作物”到“地標(biāo)IP”的升華

2021年“富寧八角”獲國家地理標(biāo)志證明商標(biāo)注冊，2025年入選《中國農(nóng)產(chǎn)品品牌索引名錄》，實現(xiàn)了從“地理標(biāo)志產(chǎn)品”向“國家級品牌矩陣”的戰(zhàn)略升級。從藏在深山里的原料，躍升為一個城市的文明名片，離不開全方位的宣傳。借助直播間、公眾號等互聯(lián)網(wǎng)平臺，景區(qū)、高鐵等公共區(qū)域，農(nóng)交會、農(nóng)博會等活動，大力宣傳推廣“富寧八角”地理標(biāo)志證明商標(biāo)及企業(yè)品牌，不斷提升“富寧八角”知名度。采取多種形式對接全國重點市場、重點企業(yè)、重點終端，簽訂產(chǎn)地直供協(xié)議，開發(fā)長期穩(wěn)定的銷售市場，擴大“富寧八角”影響力，推動“富寧八角”品牌“出山”。把八角作為發(fā)展縣域經(jīng)濟助力鄉(xiāng)村振興的首選產(chǎn)業(yè)，作為綠美富寧行動暨綠山、綠水、綠道、綠城、綠村“五綠”的綠化樹種，引導(dǎo)全縣人民大面積、連片種植，實施沿街、河（湖）、路、城（鎮(zhèn)）、校園、園區(qū)、旅游景區(qū)、房前屋后、田邊地角等全域種植，形成諸多獨特的風(fēng)景，實現(xiàn)了生態(tài)和富民“雙贏”。

經(jīng)驗啟示 |

改則活，變則通。富寧經(jīng)驗為縣域小產(chǎn)業(yè)提供了“敢為人先、系統(tǒng)破局”的變革范本，其核心在于以組織重構(gòu)、龍頭帶動、技術(shù)賦能、金融創(chuàng)新為支點，撬動產(chǎn)業(yè)從“低效分散”向“高效協(xié)同”轉(zhuǎn)型。這一邏輯不僅適用于八角產(chǎn)業(yè)，更為廣大縣域小產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展瓶頸提供了普適性路徑。

要能改——以組織重構(gòu)破解“分散經(jīng)營”困局

縣域小產(chǎn)業(yè)普遍面臨“小散弱”的組織困境，個體農(nóng)戶抗風(fēng)險能力弱、市場議價權(quán)低，集體經(jīng)濟“空殼化”現(xiàn)象突出。破解這一難題，需構(gòu)建“政府引導(dǎo) 合作社整合 企業(yè)聯(lián)動”的利益共同體。富寧縣通過深化利益聯(lián)結(jié)機制，統(tǒng)籌制定生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范和市場策略，避免無序競爭，依托村集體經(jīng)濟組織，將分散農(nóng)戶納入統(tǒng)一管理，形成了“生產(chǎn)—加工—銷售”全鏈條協(xié)作。

要會引——以龍頭帶動躍升“價值鏈級”臺階

縣域小產(chǎn)業(yè)長期困于“原料供應(yīng)”低端鎖鏈，單一經(jīng)營模式導(dǎo)致利潤流失較大，品牌附加值幾近空白，產(chǎn)業(yè)鏈條松散脆弱。破解低端鎖鏈，需構(gòu)建“龍頭牽引 專精協(xié)同 農(nóng)戶嵌入”的全鏈升級機制。富寧縣通過引入具備技術(shù)轉(zhuǎn)化與市場掌控力的龍頭企業(yè)，深度開發(fā)功能性提取物、高端制成品等高附加值品類，同步搭建“區(qū)域公用品牌 企業(yè)子品牌”雙軌體系，以統(tǒng)一品質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)整合分散產(chǎn)能，形成了梯度增值鏈條，推動了產(chǎn)業(yè)從“粗放供給”向“標(biāo)準(zhǔn)輸出”轉(zhuǎn)型。

要精技——以技術(shù)賦能突破“低效低質(zhì)”陷阱

技術(shù)升級是縣域小產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的核心引擎。傳統(tǒng)小產(chǎn)業(yè)多依賴經(jīng)驗種植，面臨病蟲害頻發(fā)、產(chǎn)量不穩(wěn)定、品質(zhì)不達標(biāo)等問題。富寧縣通過強化技術(shù)賦能，實現(xiàn)了三方面突破：一是產(chǎn)學(xué)研深度融合，與科研院所合作攻克關(guān)鍵技術(shù)瓶頸；二是本土化人才培育，通過常態(tài)化長效化為群眾開展技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會管理的“新農(nóng)人”；三是數(shù)字化轉(zhuǎn)型，利用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)實現(xiàn)精準(zhǔn)種植。將“靠天吃飯”轉(zhuǎn)化為“靠智增收”，實現(xiàn)“科研機構(gòu)提供方案—本土人才落地執(zhí)行—數(shù)字工具持續(xù)優(yōu)化”的閉環(huán)

要善融——以金融創(chuàng)新貫通“資金梗阻”脈絡(luò)

縣域小產(chǎn)業(yè)常因融資難、附加值低陷入“增產(chǎn)不增收”的怪圈。富寧縣堅持雙管齊下，一方面，推出金融創(chuàng)新產(chǎn)品，將貸款的效力延伸至產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)，推動金融資源轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)升級動能，形成“貸款投放—產(chǎn)能提升—收入增長—還款能力增強”的良性循環(huán)；另一方面，構(gòu)建風(fēng)險共擔(dān)機制，由縣級財政安排一定資金為八角產(chǎn)業(yè)提供風(fēng)險補償金、八角采摘意外險和貸款貼息補助資金，實現(xiàn)政府、龍頭、銀行共擔(dān)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險，降低了金融機構(gòu)放貸顧慮，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入了資金“活水”。