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8月26日上午，云南省人民政府新聞辦公室在云南海埂會堂召開《優(yōu)化稅收征管服務(wù)促進(jìn)云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品出口若干措施》政策解讀新聞發(fā)布會，介紹相關(guān)情況并回答記者提問。

趙嘉 攝

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云南發(fā)布

2015年、2020年，習(xí)近平總書記兩次考察云南都強(qiáng)調(diào)了對云南的“三個定位”，其中之一就是努力建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。今年3月，習(xí)近平總書記第三次考察云南并再次強(qiáng)調(diào)，云南區(qū)位條件獨(dú)特，要積極推進(jìn)高水平對外開放，建設(shè)面向南亞東南亞輻射中心。

省委、省政府深化落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話和重要指示精神，高度重視農(nóng)產(chǎn)品出口工作，省委書記王寧多次作出批示，省長王予波多次研究提出工作要求，各地各有關(guān)部門扎實(shí)推進(jìn)。2024年2月，全省農(nóng)產(chǎn)品出口扭轉(zhuǎn)了連續(xù)34個月下滑的態(tài)勢；2024年全年，全省農(nóng)產(chǎn)品出口同比增長13.7%，出口規(guī)模居西部省區(qū)第一、全國第九。今年1-7月，云南省出口農(nóng)產(chǎn)品109.8億元，同比增長12%，出口規(guī)模居我國中西部地區(qū)第一，鮮切花、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模均居全國第一。

為疏導(dǎo)解決農(nóng)產(chǎn)品購銷管理遇到的堵點(diǎn)、卡點(diǎn)和難點(diǎn)，提升農(nóng)產(chǎn)品出口服務(wù)水平，進(jìn)一步加強(qiáng)部門聯(lián)動、凝聚工作合力，省委農(nóng)辦、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省商務(wù)廳、省稅務(wù)局、昆明海關(guān)按照省委、省政府的安排部署，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)省市的經(jīng)驗(yàn)做法，堅(jiān)持能干、管用、可持續(xù)的原則，結(jié)合云南實(shí)際，從搭建平臺、優(yōu)化服務(wù)、健全機(jī)制三個方面著力，制定出臺《優(yōu)化稅收征管服務(wù)促進(jìn)云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品出口若干措施》（以下簡稱《若干措施》），進(jìn)一步強(qiáng)化舉措，持續(xù)促進(jìn)“云品”出滇出海。

搭建平臺方面

《若干措施》主要明確要建好管理和服務(wù)兩類平臺。一是省級有關(guān)部門協(xié)同配合，以省市場監(jiān)管局已建的“云智溯”〔重點(diǎn)食品（產(chǎn)品）安全信息區(qū)塊鏈追溯平臺〕為依托，歸集農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、加工屠宰、交易流通、追溯查詢、國土調(diào)查等數(shù)據(jù)，優(yōu)化平臺功能，實(shí)現(xiàn)平臺共建共享、數(shù)據(jù)互認(rèn)互用，為優(yōu)化提升農(nóng)產(chǎn)品稅收征管和退稅服務(wù)提供信息化支撐。二是省級有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動，支持推廣應(yīng)用云南白藥集團(tuán)建設(shè)的“數(shù)智云藥”平臺和昆明市建設(shè)的“滇品慧”公益性惠農(nóng)服務(wù)平臺，率先在中藥材和花卉產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域打通產(chǎn)銷對接信息不對稱、電商銷售渠道單一、農(nóng)產(chǎn)品溯源服務(wù)優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價、代開發(fā)票服務(wù)不便捷、農(nóng)戶獲取征信服務(wù)難等痛點(diǎn)，并示范帶動咖啡、茶葉、蔬菜、水果、堅(jiān)果、食用菌等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域解決發(fā)展中遇到的類似問題。

優(yōu)化服務(wù)方面

《若干措施》統(tǒng)籌各部門有效政策，細(xì)化措施，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品涉稅、出口貿(mào)易、通關(guān)便利化服務(wù)，支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展并壯大“走出去”的實(shí)力。稅務(wù)部門將牽頭建立農(nóng)產(chǎn)品稅收征管全過程服務(wù)機(jī)制，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，采取以案說法的方式對農(nóng)產(chǎn)品出口企業(yè)開展稅收政策輔導(dǎo)；將統(tǒng)一稅務(wù)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，分類制定稅收征管服務(wù)指引，明確涉稅事項(xiàng)、政策、服務(wù)等內(nèi)容，一體化推進(jìn)政策落實(shí)和風(fēng)險防控；將著力聚焦農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票開具痛點(diǎn)，持續(xù)提升農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票開具便利化、智能化水平。

商務(wù)部門將牽頭把農(nóng)產(chǎn)品出口綜合試點(diǎn)州（市）數(shù)量由3個擴(kuò)大到9個，并安排專項(xiàng)資金支持試點(diǎn)工作；將對茶、花、咖、果、菜、菌、堅(jiān)果等農(nóng)產(chǎn)品重點(diǎn)出口企業(yè)，特別是國家級、省級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和AEO認(rèn)證企業(yè)的倉儲、物流、檢疫等生產(chǎn)和貿(mào)易環(huán)節(jié)費(fèi)用，對外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)服務(wù)農(nóng)產(chǎn)品出口所產(chǎn)生的信息化平臺建設(shè)、國際網(wǎng)絡(luò)營銷宣傳、海外開設(shè)店鋪等費(fèi)用，對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加境外展會和推介會的國際旅費(fèi)、住宿費(fèi)等予以有力支持；同時，還將安排經(jīng)費(fèi)支持農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)。海關(guān)部門將牽頭進(jìn)一步提高通關(guān)便利化水平，在全省推行農(nóng)產(chǎn)品“遠(yuǎn)程視頻查檢”模式，“集中查檢”與收費(fèi)公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”進(jìn)出口鮮活農(nóng)產(chǎn)品管理查驗(yàn)優(yōu)化模式將再擴(kuò)大覆蓋紅河、曲靖、麗江3個州（市），“批次檢驗(yàn)”改革試點(diǎn)范圍將從32家企業(yè)擴(kuò)大到60家以上；還將圍繞強(qiáng)化守法規(guī)范宣講、AEO信用培育和推廣檢驗(yàn)檢疫證書“云簽發(fā)”自助打印、原產(chǎn)地證書“自助打印”，優(yōu)化涉農(nóng)企業(yè)出口服務(wù)。

健全機(jī)制方面

省級各有關(guān)部門將建立促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口會商機(jī)制，按季度交換交流信息，共同研究解決農(nóng)產(chǎn)品出口工作遇到的困難、問題，推動各項(xiàng)政策措施落實(shí)、落地；將進(jìn)一步完善外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展工作專班服務(wù)任務(wù)要求，積極幫助企業(yè)解決農(nóng)產(chǎn)品出口具體困難。

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請介紹一下數(shù)智云藥平臺如何助力解決農(nóng)產(chǎn)品購銷發(fā)票開具難等產(chǎn)業(yè)發(fā)展過程中遇到的痛點(diǎn)、難點(diǎn)問題？

云南省中藥材資源稟賦絕無僅有。2024年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，云南全省中藥材種植面積1092萬畝，藥材產(chǎn)量170萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值555.4億元，面積、產(chǎn)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)值連續(xù)多年穩(wěn)居全國第一。

中藥行業(yè)和消費(fèi)者都非常認(rèn)可云南中藥材的道地性和高品質(zhì)，但一直存在“優(yōu)質(zhì)不能優(yōu)價、商業(yè)流通不暢”的問題，主要表現(xiàn)在：一是標(biāo)準(zhǔn)化程度低，中藥材的采收、趁鮮加工和儲存等環(huán)節(jié)技術(shù)規(guī)范和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用推廣不夠，不能精準(zhǔn)對接差異化的市場需求（如，工業(yè)投料和中藥飲片的消費(fèi)者需求不同），同時，藥材也在流通環(huán)節(jié)存在損耗大、品質(zhì)衰減的問題。二是產(chǎn)地與市場連接不暢，藥農(nóng)沒有自己展示、銷售藥材的平臺，只能通過趕集、中間商等中間渠道賣藥材。

今年3月，《國務(wù)院辦公廳關(guān)于提升中藥質(zhì)量促進(jìn)中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2025〕11號）提出，推廣建設(shè)產(chǎn)地倉，有效縮減產(chǎn)區(qū)向生產(chǎn)、流通企業(yè)以及大型終端用戶供應(yīng)的中間環(huán)節(jié)。

數(shù)智云藥平臺，就是在這樣的產(chǎn)業(yè)背景和國家提倡中藥材高質(zhì)量發(fā)展政策指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。首先，服務(wù)中藥材種植戶，為老百姓提供統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)的種植管理、產(chǎn)地加工、分類分級、收儲流通等產(chǎn)業(yè)服務(wù)，使云藥的各個道地產(chǎn)區(qū)的藥材產(chǎn)品直接、精準(zhǔn)地對接全國市場。數(shù)智云藥平臺實(shí)時提供價格信息、需求信息、采購信息，消除信息障礙，云南白藥通過藥材溯源與認(rèn)證功能為優(yōu)質(zhì)藥材提供信用背書，讓老百姓的產(chǎn)品更容易獲得市場認(rèn)可。其次，服務(wù)藥材采購商，為全國的藥企、中藥飲片生產(chǎn)貿(mào)易商提供產(chǎn)地直供服務(wù)，使云南各個藥材產(chǎn)區(qū)成為他們的供應(yīng)鏈基地。實(shí)現(xiàn)“一手貨源、一流品質(zhì)和一站式服務(wù)”，全流程提供“品控、交付、開票、物流”等服務(wù)。同時，針對農(nóng)產(chǎn)品購銷發(fā)票開具合規(guī)性與便捷性問題，在省中藥材產(chǎn)業(yè)工作專班和省稅務(wù)局、省商務(wù)廳等部門的指導(dǎo)和支持下，數(shù)智云藥平臺與國家稅務(wù)總局樂企平臺對接，通過稅企直連，將實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)互通和規(guī)則內(nèi)嵌，借助樂企平臺的“支付即開票”“交易即開票”模式，將解決中藥材種植戶及收購企業(yè)“農(nóng)產(chǎn)品收購與自產(chǎn)自銷農(nóng)產(chǎn)品銷售”發(fā)票開具難題，為平臺上的農(nóng)戶、企業(yè)主體帶來效率提升、成本降低和合規(guī)保障等多重價值。

加強(qiáng)監(jiān)管、有效監(jiān)管，是中藥材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要保證。因此，為確?！皹I(yè)務(wù)真實(shí)性和稅務(wù)合規(guī)性”的同步實(shí)現(xiàn)，將對中藥材收購業(yè)務(wù)的發(fā)票開具實(shí)施全方位的風(fēng)控監(jiān)管：一是依托農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門審核確認(rèn)中藥材種植戶白名單，即種植戶種在哪里？種了什么？證明種植戶自產(chǎn)自銷的真實(shí)性；二是市場監(jiān)管部門對交易主體進(jìn)行認(rèn)證，確保交易主體的合法性；三是稅務(wù)部門管控開票額度，進(jìn)一步保障開票的合規(guī)性；四是對支付行為的核驗(yàn)，確保交易、支付的一致性；五是風(fēng)險事項(xiàng)報送，及時主動向稅務(wù)機(jī)關(guān)報備平臺開票情況，動態(tài)管控異常交易情況。

通過這五個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，全方位保障交易真實(shí)性與開票合規(guī)性，實(shí)現(xiàn)用戶信息、種植信息、交易信息、支付信息、發(fā)票信息等相互關(guān)聯(lián)的鏈?zhǔn)焦芾?，有效管控發(fā)票風(fēng)險。在此基礎(chǔ)上，數(shù)智云藥平臺可以規(guī)范、快捷地為平臺用戶提供正向和反向開票服務(wù)，方便收購企業(yè)獲得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票。

反向開票就是針對自產(chǎn)自銷的自然人農(nóng)戶，平臺為接入平臺的中藥材收購企業(yè)提供反向開票服務(wù)，向白名單中符合條件的自然人農(nóng)戶反向開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票，以此取得進(jìn)項(xiàng)。正向開票就是平臺內(nèi)合作社或中藥材種植企業(yè)（有稅務(wù)登記），向收購企業(yè)正常開具農(nóng)產(chǎn)品銷售發(fā)票。

截至目前，數(shù)智云藥平臺現(xiàn)有注冊用戶18555戶，累計(jì)交易額11.7億，帶動種植戶19.3萬人，覆蓋產(chǎn)地52.7萬畝。

在促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口措施方面，云南省商務(wù)廳牽頭成立了工作專班、農(nóng)產(chǎn)品出口試點(diǎn)、出口企業(yè)降本增效、農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)等方面，請?jiān)敿?xì)解讀一下有關(guān)措施背景和具體內(nèi)容。

高原特色農(nóng)產(chǎn)品作為全省重要出口商品，2024年出口191.7億元、同比增長13.7%，占全省出口額的20.7%；今年以來，農(nóng)產(chǎn)品出口保持持續(xù)增長態(tài)勢，1-7月出口109.8億元、同比增長12%，占同期出口額的20.6%，對穩(wěn)定云南外貿(mào)基本盤發(fā)揮重要作用。

此次由省商務(wù)廳牽頭負(fù)責(zé)的政策措施，是按照省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)批示要求，結(jié)合近兩年省商務(wù)廳推動農(nóng)產(chǎn)品出口恢復(fù)性增長措施的實(shí)施經(jīng)驗(yàn)，以及今年以來省商務(wù)廳舉辦的25期“廳局長坐診接訴”和4期“巡診”“問診”活動收集企業(yè)訴求所形成的，切實(shí)對標(biāo)省政府關(guān)于涉企政策“可用、管用、好用”工作要求。

2023年，省商務(wù)廳會同農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林草、海關(guān)、稅務(wù)、外管等部門聯(lián)合開展農(nóng)產(chǎn)品出口專項(xiàng)工作，并印發(fā)《云南省農(nóng)產(chǎn)品出口業(yè)務(wù)指引（試行）》，形成部門聯(lián)合化解風(fēng)險措施。2024年，針對涉農(nóng)突出問題，由省商務(wù)廳發(fā)起，會同稅務(wù)、海關(guān)部門建立外貿(mào)“3 N服務(wù)企業(yè)”工作機(jī)制，以上工作機(jī)制對暢通信息、協(xié)同工作、解決問題發(fā)揮重要作用。此次成立的工作專班，建立在省委農(nóng)辦牽頭的促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口會商機(jī)制下，加入自然資源、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門力量，是省委、省政府進(jìn)一步整合政府資源、凝聚共識合力的具體工作舉措，將對全鏈路促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品出口發(fā)揮關(guān)鍵作用，省商務(wù)廳將落實(shí)好省委、省政府工作要求，統(tǒng)籌做好工作專班各項(xiàng)工作，幫助企業(yè)解決農(nóng)產(chǎn)品出口具體困難。

對于“農(nóng)產(chǎn)品出口試點(diǎn)”措施。2024年，省商務(wù)廳認(rèn)定曲靖市、玉溪市、大理白族自治州為農(nóng)產(chǎn)品出口試點(diǎn)地區(qū)，指導(dǎo)各地方做好農(nóng)產(chǎn)品出口管理工作，經(jīng)過1年多的培育，先后形成了玉溪市出口注冊備案基地“應(yīng)備盡備”、大理州“鮮活農(nóng)產(chǎn)品一站式服務(wù)中心”、曲靖市農(nóng)產(chǎn)品制成品出口模式等一批可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)，其中此次出臺的11條措施中關(guān)于“農(nóng)產(chǎn)品出口基地建設(shè)”措施，就是基于玉溪市試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的全省推廣。為進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品出口試點(diǎn)范圍，近期省商務(wù)廳新認(rèn)定了6個試點(diǎn)地區(qū)，整個試點(diǎn)地區(qū)達(dá)到了9個，下一步省商務(wù)廳將加大各試點(diǎn)地區(qū)政策資金支持，爭取在農(nóng)產(chǎn)品品類、出口業(yè)務(wù)管理等方面形成新的經(jīng)驗(yàn)。

對于“出口企業(yè)降本增效”措施。2025年，省商務(wù)廳加強(qiáng)農(nóng)貿(mào)協(xié)同，對水果、蔬菜、食用菌、鮮切花、咖啡、茶葉、水產(chǎn)品、中藥材、農(nóng)產(chǎn)品制成品等9類優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，在報關(guān)、物流、研發(fā)、包裝設(shè)計(jì)等12個關(guān)鍵環(huán)節(jié)成本將給予70%補(bǔ)助，其中將AEO企業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)支持力度提升至80%，提高產(chǎn)貿(mào)融合水平。同時，聚焦農(nóng)產(chǎn)品附加值低的問題，制定了國際營銷、品牌打造、市場開拓等綜合補(bǔ)助率達(dá)到70%的降本政策。今年，省商務(wù)廳持續(xù)深化外貿(mào)穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)政策綜合改革，推動外貿(mào)涉企政策實(shí)現(xiàn)“即達(dá)、即申、即審、即兌、即享”，資金兌付周期壓減了七成以上。

除上述羅列在政策措施中的支持農(nóng)產(chǎn)品出口政策外，省商務(wù)廳還制定了提升國際競爭力、海外倉建設(shè)、認(rèn)定行業(yè)“領(lǐng)跑者”、強(qiáng)化信保金融支持等普惠性政策。希望廣大農(nóng)產(chǎn)品出口經(jīng)營主體多關(guān)注“云南省商務(wù)廳”公眾號，省商務(wù)廳公開發(fā)布了有關(guān)支持政策匯編和解讀手冊，幫助企業(yè)更好地理解和運(yùn)用政策。

新的政策出臺對于農(nóng)產(chǎn)品電子發(fā)票開具便捷化方面有什么具體的措施？

針對農(nóng)產(chǎn)品發(fā)票開具“開票難、資料多、風(fēng)險高”的困境，省稅務(wù)局以智慧稅務(wù)建設(shè)為抓手，深入實(shí)施數(shù)字化轉(zhuǎn)型條件下的稅費(fèi)征管“強(qiáng)基工程”，聚焦“智能開具、便捷獲取、多元渠道”三大目標(biāo)，推出系列務(wù)實(shí)舉措，讓發(fā)票管理既“省力”又“安心”，為高原特色農(nóng)產(chǎn)品打通涉稅服務(wù)“最后一公里”。

智能工具賦能，“紙質(zhì)票”少了，“電子票”多了。在全省范圍全面推行農(nóng)產(chǎn)品數(shù)電發(fā)票，支持銷售方、收購方、加工企業(yè)、出口商全鏈條在線流轉(zhuǎn)，不用打印紙質(zhì)件就可完成記賬、退稅等操作。目前，全省已使用數(shù)電發(fā)票的納稅人達(dá)一百余萬戶。

數(shù)據(jù)賦能提效，“人工審”少了，“智能核”多了。在深化稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提升數(shù)電發(fā)票服務(wù)質(zhì)效，主要通過精簡資料報送、優(yōu)化額度調(diào)整規(guī)則、適度放寬調(diào)整期限、完善“白名單”管理等措施，建立審核指標(biāo)模型，統(tǒng)一審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，降低人為因素干預(yù)的風(fēng)險，保障納稅人合理用票需求。

拓展便捷渠道，“跑馬路”少了，“走網(wǎng)路”多了。打造“線上為主、線下兜底”的多元化發(fā)票開具渠道，破解農(nóng)村邊遠(yuǎn)地區(qū)開票難題。銷售者為企業(yè)或個體工商戶的，可通過電子稅務(wù)局自行開具數(shù)字化電子發(fā)票；企業(yè)向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（自然人）購買其自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的，可以通過電子稅務(wù)局自行開具農(nóng)產(chǎn)品收購發(fā)票；銷售自產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者（自然人）也可以通過個人手機(jī)（電腦）登錄電子稅務(wù)局申請代開電子發(fā)票，同時，仍保留有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者自行前往所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)辦稅服務(wù)廳申請代開發(fā)票的服務(wù)。

靶向服務(wù)解困，穩(wěn)健推行“支付即開票”的無感式、全量開票創(chuàng)新場景應(yīng)用試點(diǎn)。開票難、取票難、交易業(yè)務(wù)真實(shí)性難鑒別曾是農(nóng)產(chǎn)品交易雙方的共同痛點(diǎn)問題?！爸Ц都撮_票”創(chuàng)新構(gòu)建無感式、全量開票的新場景應(yīng)用，利用平臺完成交易后系統(tǒng)自動開具發(fā)票、自動完成發(fā)票交付。目前，云南正在試點(diǎn)“支付即開票”的高原特色農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)用場景主要有花卉交易行業(yè)和正在拓展的中藥材產(chǎn)業(yè)。后續(xù)條件成熟后，還將逐步穩(wěn)妥擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，將極大地助力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)?；⒁?guī)范化管理，為促進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供強(qiáng)有力支撐。

下一步，省稅務(wù)局將按照統(tǒng)一部署持續(xù)推進(jìn)文件出臺后各項(xiàng)工作的落實(shí)落地，持續(xù)不斷優(yōu)化納稅服務(wù)，做好政策落實(shí)和風(fēng)險防控一體推進(jìn)，以更規(guī)范的執(zhí)法、更精細(xì)的服務(wù)、更科學(xué)的監(jiān)管，讓高原特色農(nóng)產(chǎn)品在生產(chǎn)、銷售、出口全鏈條中享受到更智慧、更便捷的納稅服務(wù)。

昆明海關(guān)出臺了優(yōu)化口岸營商環(huán)境、促進(jìn)企業(yè)通關(guān)便利的二十二條措施，并推出了多項(xiàng)創(chuàng)新改革措施服務(wù)云南的農(nóng)產(chǎn)品出口，介紹一下具體情況？

昆明海關(guān)積極服務(wù)和支持云南農(nóng)產(chǎn)品出口，自2022年以來，積極推動海關(guān)總署屬地查檢業(yè)務(wù)改革落地云南，不斷優(yōu)化監(jiān)管流程，打好改革措施“組合拳”，幫助企業(yè)降本增效，助力云南高原特色農(nóng)產(chǎn)品走出國門。今年1-7月，云南省出口農(nóng)產(chǎn)品109.8億元，同比增長12%，出口規(guī)模居我國中西部地區(qū)第一，鮮切花、咖啡等農(nóng)產(chǎn)品出口規(guī)模均居全國第一。

采取的改革措施主要有：

遠(yuǎn)程屬地查檢。昆明海關(guān)對出口竹木草制品、新鮮蔬菜、出口東盟國家的鮮切花、干花等產(chǎn)品試點(diǎn)實(shí)施“遠(yuǎn)程屬地查檢”作業(yè)模式。企業(yè)可登錄“掌上單一窗口”，接收海關(guān)的視頻查檢通知，配合海關(guān)完成查檢作業(yè)。通過“不到場、無干擾、零等待”的方式，實(shí)現(xiàn)關(guān)企之間音視頻、數(shù)據(jù)交互，查檢平均作業(yè)時長壓縮至半天以內(nèi)，有力促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品快速出口。

出口農(nóng)食產(chǎn)品批次檢驗(yàn)（檢疫）。昆明海關(guān)是全國首批13個出口農(nóng)食產(chǎn)品“批次檢驗(yàn)（檢疫）”改革試點(diǎn)海關(guān)之一，試點(diǎn)產(chǎn)品包括15種水果、5種蔬菜、15種鮮切花、6種干花，共32家本土龍頭企業(yè)參與改革。對出口上述農(nóng)產(chǎn)品，按照相關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)品生長特性，參照“五同”原則，將“同一生產(chǎn)加工企業(yè)使用同一批原輔料，在生產(chǎn)工藝及質(zhì)控體系，檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)/檢疫要求保持不變的條件下生產(chǎn)、包裝，出口同一國家（地區(qū)）的產(chǎn)品或特定數(shù)量產(chǎn)品”確定為一個“批次查檢單元”。對同一“批次查檢單元”首批出口的貨物，海關(guān)實(shí)施現(xiàn)場檢驗(yàn)檢疫合格后放行。對企業(yè)后續(xù)申報的“同一批次查檢單元”產(chǎn)品有查驗(yàn)要求的，海關(guān)結(jié)合核查、單證驗(yàn)核等方式進(jìn)行合格評定，不再實(shí)施現(xiàn)場查檢。自今年6月試點(diǎn)以來，現(xiàn)場查檢次數(shù)平均減少70%以上。

批次檢驗(yàn)（檢疫） 遠(yuǎn)程視頻查檢。昆明海關(guān)是全國首批“批次檢驗(yàn)（檢疫） 遠(yuǎn)程視頻查檢”改革的兩個試點(diǎn)海關(guān)之一，對出口新鮮蔬菜、鮮切花和干花同時符合上述兩項(xiàng)試點(diǎn)條件的企業(yè)，可以申請此項(xiàng)措施，發(fā)揮“1 1>2”的政策疊加優(yōu)勢，使產(chǎn)品出口更快更穩(wěn)。

集中查檢?！凹胁闄z”是昆明海關(guān)支持基層首創(chuàng)的特色創(chuàng)新改革措施，以輸往泰國、越南水果為試點(diǎn)，推動地方政府在滇中、玉溪、大理、蒙自、曲靖等中老、中越物流樞紐設(shè)置多個鮮活農(nóng)產(chǎn)品出口“一站式”服務(wù)中心，對貨物隨到隨檢，將以前的“貨等人”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭说蓉洝?，出口水果查檢時長從以前的2-3個工作日優(yōu)化到現(xiàn)在的半小時內(nèi)，有效降低企業(yè)物流和運(yùn)營成本。

收費(fèi)公路出口鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”政策。昆明海關(guān)聯(lián)合云南省交通運(yùn)輸廳出臺優(yōu)惠政策，對輸往泰國的水果可以享受收費(fèi)公路鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”管理查驗(yàn)?zāi)Ｊ?，?shí)現(xiàn)“一次查驗(yàn)、兩家互認(rèn)”。具體來說，企業(yè)申報出口列入中泰水果協(xié)議的水果（同時也是交通運(yùn)輸部等四部委鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸“綠色通道”目錄產(chǎn)品），在大理、滇中、曲靖、玉溪、蒙自等昆明海關(guān)所屬隸屬海關(guān)辦結(jié)海關(guān)屬地查檢手續(xù)并加施海關(guān)集裝箱封識，運(yùn)往磨憨、河口、天保等口岸出境的，承運(yùn)車輛在通行云南省轄區(qū)內(nèi)收費(fèi)公路時，由收費(fèi)站工作人員驗(yàn)核海關(guān)查檢信息，不再進(jìn)行現(xiàn)場開箱查驗(yàn)，避免了破壞海關(guān)封識，并按規(guī)定給予免費(fèi)通行。今年1-7月，共有4000多批輸泰水果享受改革措施順利出口。

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