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柳盈瑩 黃柳云

今年4月，習近平總書記在中央周邊工作會議上強調要聚焦構建周邊命運共同體，開創(chuàng)周邊工作新局面，首次提出“安危與共、求同存異、對話協(xié)商的亞洲安全模式”。這一重要論述以命運共同體理念為指引，為維護地區(qū)安全與發(fā)展提供了實踐路徑。會議結束后，習近平總書記對越南、馬來西亞、柬埔寨進行國事訪問，密集出席近30場活動，推動達成上百項合作成果，書寫了周邊命運共同體建設新篇章，樹立了中國同東南亞國家關系史上新的里程碑。中國與東南亞國家的互動模式，尤其是近年來云南在跨境協(xié)同合作中的生動實踐，彰顯了邊疆省份在國家周邊外交中的“樞紐擔當”。

安危與共，以安全夯實發(fā)展根基。東南亞是當今世界經濟發(fā)展最有活力和潛力的地區(qū)之一，其繁榮與穩(wěn)定關乎區(qū)域整體發(fā)展格局。在常態(tài)化安全合作范疇，云南省通過中老緬泰湄公河聯(lián)合巡邏執(zhí)法等機制深度參與跨境安全治理，有力打擊了流域跨國犯罪活動。這不僅是中國堅定踐行和平發(fā)展道路的價值彰顯，更是我國與東南亞國家攜手維護區(qū)域安全穩(wěn)定的具體行動。中老鐵路不僅重塑了云南的區(qū)位優(yōu)勢，更構建起跨境安全與經濟協(xié)同發(fā)展的立體網絡。這條“鋼鐵動脈”以高效物流帶動區(qū)域繁榮，同步完善沿線安全保障體系，實現(xiàn)經濟聯(lián)通與安全守護的深度融合。面對國際重大突發(fā)事件時，云南展示了其作為中國面向南亞東南亞開放前沿的責任擔當。2025年3月28日，緬甸發(fā)生7.9級強震。震后3小時內，云南省迅速籌備500萬元援助物資，連夜組建37人救援醫(yī)療隊，于次日攜生命探測儀、應急物資等乘包機飛抵仰光，成為首支抵達的國際救援力量。3月29日，中國藍天救援云南隊隊員從瑞麗口岸出境，前往緬甸木姐、曼德勒等地支援。他們用實際行動詮釋了守望相助的鄰邦情誼，為守護災區(qū)民眾生命健康安全筑起堅固防線。

求同存異，以包容凝聚合作共識。東南亞國家文化多元、制度多樣，中國始終以平等姿態(tài)尋找利益交匯點。柬埔寨金港高速公路、印尼雅萬高鐵等標志性項目拔地而起，推動區(qū)域互聯(lián)互通。在瀾滄江—湄公河合作機制框架下，云南積極與流域各國在多領域開展深度協(xié)作，各領域專家團隊與機構充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，為區(qū)域發(fā)展貢獻力量。在農業(yè)科技領域，云南大學、云南農業(yè)大學等高校的農業(yè)科技專家團隊將稻米、玉米等農作物種植技術推廣至老撾、越南、緬甸、柬埔寨等國家，為當地農業(yè)發(fā)展提供了有力的技術支持；在媒體傳播領域，云南省南亞東南亞區(qū)域國際傳播中心與中國日報社亞太分社共同發(fā)起倡議，成立了南亞東南亞媒體聯(lián)盟，目前已有12個國家100多家媒體加入。這不僅為各國媒體創(chuàng)造了多元合作的契機，更為構建區(qū)域命運共同體注入了強大的媒體力量；在高等教育領域，云南師范大學致力于發(fā)展國際中文教育、華文教育和東南亞語種教育，充分發(fā)揮師范協(xié)同提質制度優(yōu)勢、同類院校地緣優(yōu)勢，協(xié)同聯(lián)合開展國際教師培養(yǎng)，建立了“泰國云華職業(yè)學院”“緬甸云華職業(yè)學院”“老撾云華職業(yè)學院”等境外合作辦學機構，并在中印尼建交75周年暨萬隆會議召開70周年之際，揭牌成立了“印尼云華職業(yè)學院”，有力促進了區(qū)域教育合作與人文交往。

對話協(xié)商，以規(guī)則繪制未來圖景。我國與東南亞國家山水相連，人文相通，而鄰里之間發(fā)展訴求的差異與歷史遺留問題、現(xiàn)實利益矛盾相互交織。面對復雜局面，中國始終堅持以和平方式妥善處理分歧。一方面，穩(wěn)步推進《南海各方行為宣言》落實，積極開展《南海行為準則》磋商，為地區(qū)和平穩(wěn)定筑牢制度根基；另一方面，創(chuàng)新搭建瀾湄合作機制，制定《瀾湄水資源合作五年行動計劃》，以務實合作推動互利共贏。在區(qū)域合作中，云南積極融入國家戰(zhàn)略，不斷探索創(chuàng)新合作模式。云南省商務廳牽頭成立“云企出海聯(lián)盟”，組織我省企業(yè)赴越南、老撾和泰國等地開拓國際市場、拓展貿易空間，推動雙邊經貿合作向更高水平邁進。交通物流方面，全力打造“1233出行交通圈”和“113快貨物流圈”，實現(xiàn)南亞東南亞主要城市3小時覆蓋和南亞東南亞國家1天送達的供應鏈網絡，推動區(qū)域合作從傳統(tǒng)要素流動向高質量發(fā)展范式迭代升級。

從跨境安全防線的共同構筑，到多元文明包容共生的生動實踐，再到規(guī)則框架下的長效發(fā)展，中國與東南亞國家攜手同行的每一步，都在詮釋周邊命運共同體的深刻內涵。站在新的歷史方位，云南肩負面向南亞東南亞輻射中心建設的時代使命，以行動為筆、以合作為墨，在區(qū)域協(xié)同發(fā)展的長卷上繪就了守望相助的溫暖底色與互利共贏的壯闊圖景。未來，這片山海相連的熱土必將繼續(xù)在深化合作中凝聚更強合力，共同駛向和平發(fā)展、繁榮共進的星辰大海。

（作者單位：云南師范大學傳媒學院）