全國(guó)人大代表建議制定植物保護(hù)法 構(gòu)建全鏈條植保植檢體系

昆明市林草局專業(yè)號(hào) 2025/8/6 11:42:20

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植物保護(hù)事關(guān)糧食安全、農(nóng)林業(yè)生產(chǎn)安全、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和生態(tài)安全，對(duì)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、自然生態(tài)平衡和食品安全具有重要意義。加強(qiáng)植物保護(hù)，有效防控有害生物危害，已成為保障國(guó)家糧食安全和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的緊迫任務(wù)。今年全國(guó)人大會(huì)議期間，趙立欣等31名代表提出關(guān)于制定植物保護(hù)法的議案，通過制定高位階的植物保護(hù)專項(xiàng)法律構(gòu)建全鏈條植保植檢體系、填補(bǔ)立法空白、穩(wěn)定專業(yè)隊(duì)伍、健全監(jiān)管機(jī)制、強(qiáng)化科技支撐與公眾參與，以法治剛性守護(hù)糧食安全與生態(tài)安全戰(zhàn)略底線，助力農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)和生態(tài)文明建設(shè)。

近年來(lái)，受異常氣候、耕作制度變化、進(jìn)出口貿(mào)易等因素影響，植物病蟲疫情多發(fā)重發(fā)頻發(fā)，外來(lái)有害生物傳入風(fēng)險(xiǎn)加劇?，F(xiàn)有的植物保護(hù)相關(guān)立法法律位階過低、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度不足、政策保障較為薄弱，無(wú)法滿足防控需求，導(dǎo)致植物保護(hù)公共服務(wù)能力弱化，藥害、病害事件頻發(fā)。我國(guó)植物保護(hù)工作有“規(guī)”無(wú)“法”，植物檢疫“內(nèi)外檢分離、農(nóng)林分家”，亟須通過統(tǒng)一立法提升法律位階、整合行政資源、重構(gòu)系統(tǒng)性保護(hù)框架。

議案認(rèn)為，制定植物保護(hù)法，是保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品安全生產(chǎn)、防控林草重大有害生物危害、規(guī)范農(nóng)林有害生物防控行為的迫切需要，同時(shí)也是科學(xué)施藥保護(hù)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和提升生物災(zāi)害防控國(guó)際影響力的需要。新中國(guó)成立以來(lái)，經(jīng)過70多年工作實(shí)踐，我國(guó)在植物病蟲疫情防控方面已基本建立了一套行之有效的制度體系、政策體系和技術(shù)體系，各方面對(duì)制定植物保護(hù)法形成了廣泛共識(shí)，具備了較好的立法基礎(chǔ)。

議案建議，全國(guó)人大常委會(huì)將植物保護(hù)法列入立法規(guī)劃，組織國(guó)務(wù)院有關(guān)部門加快立法調(diào)研、起草，盡早解決我國(guó)植物疫病防控法律短板，為依法防控農(nóng)林植物重大病蟲災(zāi)害提供法律保障。在植物保護(hù)法中，應(yīng)當(dāng)對(duì)一些內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)規(guī)范，包括明確植物保護(hù)職責(zé)任務(wù)，規(guī)范監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)行為，規(guī)范植物檢疫行為，規(guī)范預(yù)防與控制行為，規(guī)范農(nóng)藥械產(chǎn)銷用行為，規(guī)范體系隊(duì)伍建設(shè)要求，明確保障監(jiān)督要求。

配圖由AI生成

來(lái)源：法制日?qǐng)?bào)，“昆明人大”微信公眾號(hào)