習近平總書記指出：“我們既要綠水青山，也要金山銀山。寧要綠水青山，不要金山銀山，而且綠水青山就是金山銀山?！边@一重要論述闡明了經濟發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護的關系，揭示了保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產力的道理，指明了實現(xiàn)發(fā)展和保護協(xié)同共生的新路徑，更為我們推動生態(tài)文明建設、促進實現(xiàn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化提供了根本遵循。

青海地處地球“第三極”青藏高原，境內千山堆繡、百川織錦，巍巍昆侖是萬山之宗，江源活水是水中“鉆石”，高原凈土是生物“天堂”，是黃河、長江、瀾滄江的源頭，擁有世界最大面積的高寒濕地、草原、灌叢、森林等生態(tài)系統(tǒng)，是青藏高原生物多樣性最為集中和棲息地最為完整的地區(qū)，擁有“江河之源”“中華水塔”“高原生物基因庫”等諸多美譽，在維護國家生態(tài)安全中具有重要地位、發(fā)揮重要作用，汪汪清水、蔥郁森林、青青草原持續(xù)厚植著綠水青山生態(tài)本底。

近年來，青海林草人一直以習近平生態(tài)文明思想為指引，認真貫徹落實習近平總書記關于青海工作的重要指示批示精神，立足“三個最大”省情定位和“三個更加重要”戰(zhàn)略地位，以守護綠水青山、壯大金山銀山為己任，緊緊圍繞實現(xiàn)生態(tài)功能最大化目標，從“小切口”嘗試突破，扎實推進綠水青山向金山銀山轉化。

打造西寧之眼建設城市花園

習近平總書記在參加今年首都義務植樹活動時強調“綠化祖國要擴綠、興綠、護綠并舉”。回顧西寧南北山綠化發(fā)展史，其實就是“三綠”并舉的踐行史。自1989年起，西寧南北山工程歷經30多年建設，綠化西寧周邊荒山51.6萬畝，工程核心區(qū)森林覆蓋率由工程建設前的7.2%提升到79%，昔日的荒山禿嶺綠樹成蔭，山地森林景觀初具規(guī)模，綠水青山的生態(tài)價值愈加凸顯。

近年來，市民群眾上山看綠的需求迫切、熱情高漲，南北山也需要從保護建設向綠色發(fā)展轉型。青海本著還綠于民、生態(tài)惠民的初心，選定具有一定基礎條件的西寧北山大墩嶺探索開展全面深化集體林權制度改革試點，并結合大墩嶺獨特的地理優(yōu)勢，將其打造為“西寧之眼”。2025年“五一”假期“西寧之眼”正式對外開放，為市民群眾提供俯瞰西寧全景等觀景休閑、生態(tài)體驗服務，綠水青山為商品服務賦值，所得收益又能反哺森林保護、促進林下產業(yè)發(fā)展，有效踐行了“保護是為了更好發(fā)展、發(fā)展是為了更好保護”。

同時，會同相關部門出臺《促進林草產業(yè)提質增效若干措施》，增設省級財政專項資金，大力培育和積極扶持生態(tài)旅游、冬蟲夏草、沙棘、林下養(yǎng)殖等林草特色產業(yè)發(fā)展，全面激活集體林權制度改革動能，“兩山”轉化路子得到進一步拓寬。

打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)

2023年6月6日，習近平總書記主持召開座談會專題研究部署防沙治沙和“三北”工程工作，發(fā)出打好“三北”工程攻堅戰(zhàn)、創(chuàng)造新時代中國防沙治沙新奇跡的動員令。

打贏打好這場攻堅戰(zhàn)，既是一項必須堅決完成的政治任務，更是一份無比光榮的使命擔當。立足我國第四大沙區(qū)和“三北”工程重點省區(qū)實際，青海緊密結合地理環(huán)境特點，堅持因地制宜、因害設防、分類施策，以水定綠、以需定產，適地適樹、適時適法。圍繞“打什么”“在哪里打”“怎么打”等關鍵問題，科學構建“2 1 12 N”的防沙治沙總布局。劃分柴達木盆地沙漠邊緣阻擊區(qū)、共和盆地沙地殲滅攻堅區(qū)兩個核心攻堅區(qū)，以及青海湖流域沙地綜合治理協(xié)同推進區(qū)；針對沙患、水患、農田防護林、草原超載過牧、河湖濕地保護、沙區(qū)產業(yè)發(fā)展、科技支撐等生態(tài)脆弱、風沙危害突出問題，在全省沙化土地分布區(qū)設立12個阻擊點。通過統(tǒng)籌山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，有效遏制了沙地擴張的態(tài)勢。

我們牢牢把握超長國債和中央財政資金帶來的歷史機遇，在“三北”六期工程建設中克服了重重困難。沙區(qū)平均海拔超3000米，“五月飛雪、九月霜凍”現(xiàn)象頻發(fā)，施工期僅5個月，種草復綠的“窗口期”更是僅有2個月。面對標段劃分不合理、施工能力差、建設質量弱等薄弱環(huán)節(jié)，我們嚴格把控立項、設計、施工、驗收四大環(huán)節(jié)，建立并完善工程監(jiān)督考核和長效管護機制。深入開展林草重點領域專項治理行動，發(fā)布青海林草項目工程建設活動主體“失信名單”3批次，設計27家單位，全面實行林草項目閉環(huán)管理，確保項目質量經得起檢驗。

2023年以來，在推進“三北”工程過程中，青海堅持治沙與致富協(xié)同推進。將造林、防沙治沙等31個林草項目全面納入以工代賑清單，明確勞務報酬占比不低于總投資的15%，每100萬元投資帶動務工群眾不少于10人。目前，累計吸納當?shù)剞r牧民2.1萬人次參與工程建設，發(fā)放勞務報酬1.3億元。同時，創(chuàng)新出臺《光伏產業(yè)林草沙地利用區(qū)劃報告》，形成“光伏 生態(tài)”模式，推動光伏發(fā)電和防沙治沙融合發(fā)展。在海南州塔拉灘建成全球最大集中式光伏園區(qū)，配套12座生態(tài)牧場和2100畝生態(tài)林場。該模式成效顯著，降低風速50%、減少土壤蒸發(fā)30%，植被蓋度恢復至80%，同時吸納5.13萬人次務工，人均月增收4778元，實現(xiàn)了生態(tài)效益、經濟效益、社會效益有機統(tǒng)一。

努力打造自然保護地典范

2024年6月，習近平總書記提出“打造具有國家代表性和世界影響力的自然保護地典范”以來，青海迅速行動，深入學習領會其精神實質，結合青海實際深入思考研究，創(chuàng)新性地提出“圍繞目標、規(guī)劃引領、三核帶動、建設五園、擦亮品牌”的工作思路，形成一批具有青海辨識度的標志性成果。

青海以高標準推進三江源、祁連山、青海湖3個國家公園建設。編制完成《青海以國家公園為主體的自然保護地體系示范省建設現(xiàn)代化總體規(guī)劃（2024—2035年）》，明確2030年、2035年階段性目標任務。同時，建立國家公園工作議事制度，出臺《青海省貫徹落實推進國家公園建設若干財政政策的實施意見》《青海省國家公園專項資金管理辦法》《青海省省級自然公園管理辦法》等一系列制度規(guī)范，不斷推進自然保護地管理科學化、標準化、規(guī)范化。

青海聚焦建設生態(tài)文明園、民生福祉園、民族團結園、文化高地園、智慧監(jiān)管園，合理優(yōu)化自然保護地空間布局。統(tǒng)籌實施山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，全面加強自然保護地森林、草原、濕地、荒漠生態(tài)系統(tǒng)保護修復和生物多樣性保護，著力提升生態(tài)系統(tǒng)多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性?？茖W利用自然保護地及森林、草原、濕地等生態(tài)資源，研究形成3個國家公園經營性服務差異化發(fā)展思路。

全省設置生態(tài)管護員8.94萬人，每年落實森林、草原、濕地等生態(tài)補償補助近17億元，各地群眾在生態(tài)管護工作中持續(xù)受益。因地制宜發(fā)展生態(tài)旅游、林下經濟等綠色富民產業(yè)，發(fā)起成立青海、四川、云南、甘肅、西藏五省區(qū)冬蟲夏草產業(yè)保護聯(lián)盟，蟲草采挖總產值達到180億元，輻射帶動30萬農牧民人均增收1.12萬元，用自然保護地的建設與發(fā)展持續(xù)書寫人與自然和諧共生的美麗篇章。

人不負青山，青山定不負人。作為生態(tài)文明建設事業(yè)的主力軍，我們將以國家公園示范省建設和“三北”工程建設為“雙核”驅動，以生態(tài)產業(yè)化、產業(yè)生態(tài)化為根本抓手，努力把綠水青山建得更美，把金山銀山做得更大，切實做到生態(tài)效益、經濟效益、社會效益同步提升，實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富、產業(yè)興的互促并進，讓自然財富、生態(tài)財富源源不斷帶來社會財富、經濟財富，讓人民群眾在綠水青山中共享自然之美、生命之美、生活之美。