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“十四五”規(guī)劃實施以來，云南省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員深入踐行習近平生態(tài)文明思想，錨定“爭當生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”目標，圍繞助推“十四五”生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃落實落地，為生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進貢獻政協(xié)智慧。

“云南生態(tài)地位重要，要堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路，筑牢我國西南生態(tài)安全屏障。”今年3月，習近平總書記考察云南時的殷殷囑托重若千鈞。

綠水逶迤去，青山相向開?！笆奈濉币?guī)劃實施以來，云南省各級政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員深入踐行習近平生態(tài)文明思想，錨定“爭當生態(tài)文明建設(shè)排頭兵”目標，圍繞助推“十四五”生態(tài)文明建設(shè)規(guī)劃落實落地，為生態(tài)文明建設(shè)的持續(xù)推進貢獻政協(xié)智慧。

蜻蛉河大型灌區(qū)（云南省水利廳供圖）

精準建言錨定發(fā)展航向

聚焦痛點難點，匯集真知灼見。云南省政協(xié)堅持問題導向，以高質(zhì)量建言精準服務(wù)綠色發(fā)展大局。

面向未來發(fā)展新機遇，云南省政協(xié)前瞻性建言同步展開。2023年“放大‘特’的優(yōu)勢，打造優(yōu)質(zhì)綠色云品”常委會會議協(xié)商，聚焦延伸高原特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升品牌價值，為擦亮“綠色云品”這塊生態(tài)金字招牌貢獻智慧；2025年“發(fā)揮綠電價值優(yōu)勢，高質(zhì)量打造零碳園區(qū)”對口協(xié)商，為曲靖、文山等地綠電產(chǎn)業(yè)升級獻計出力。

針對“綠色礦山建設(shè)難”痛點，2023年界別協(xié)商深入剖析生態(tài)修復治理難度大、科技創(chuàng)新驅(qū)動不足等核心問題，提出破題之策。同年，在“推進黑臭水體系統(tǒng)治理，有效提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境”專題協(xié)商中，針對云南省城鄉(xiāng)黑臭水體中存在的控源截污不夠精準、農(nóng)村治理短板突出、治理投入保障不足等問題，提出意見建議30余條，多條建議得到政府部門采納。

問計于野，尋策于民，深入調(diào)研是精準建言的堅實基礎(chǔ)。五年間，云南省政協(xié)委員們的身影遍布九大高原湖泊、六大水系、邊境生態(tài)敏感區(qū)。2024年，省政協(xié)創(chuàng)新打出“組合拳”，開展九大高原湖泊“一湖一調(diào)研、一湖一協(xié)商、一湖一報告”精準把脈行動，9個由副主席領(lǐng)銜的調(diào)研組，圍繞水質(zhì)監(jiān)測體系建設(shè)、水生態(tài)修復情況等8個關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深入解剖麻雀，精準開方，提出確立長周期保護治理評價體系、加強科學研究和科技支撐等前瞻性建議48條，為擦亮“高原明珠”貢獻了科學的“政協(xié)方案”。2025年上半年，委員們再赴保山、怒江、迪慶等地，聚焦“自然保護地生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)”的嶄新課題；深入紅河、西雙版納邊境一線，調(diào)研“邊境人口高質(zhì)量發(fā)展與生態(tài)承載力平衡”的深層關(guān)聯(lián)，用堅實腳步丈量綠色發(fā)展短板與潛力，為精準施策奠定基石。

民主監(jiān)督筑牢生態(tài)屏障

以監(jiān)督之力，促落實之效。云南省政協(xié)緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，以民主監(jiān)督的形式，守護綠水青山。

緊扣河長履職這個重點，云南省政協(xié)以“釘釘子”精神長期對長江、珠江、紅河、瀾滄江、怒江、伊洛瓦底江“六大水系”及牛欄江、黑惠江、赤水河（云南段）3條河流開展河長制督察。2017年以來，共開展河（湖）長制督察70余次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題300余個，實地督察九條河流，五級河長推進“清水行動”“清四亂”“七改三清”行動、入河口排污口清理整治及“剿滅”黑臭水體等專項行動。在具體實踐中，各級政協(xié)的督察精準觸發(fā)治理效能——

2024年，省政協(xié)督察組與曲靖市政協(xié)聯(lián)合開展牛欄江水系（云南段）、長江流域（曲靖段）河長制專項督察，實地檢查岸線管護、入河排污口整治等情況，推動流域截污治污工程提速、污染防治措施落地見效；近年來，麗江市政協(xié)聚焦金沙江生態(tài)保護，市政協(xié)領(lǐng)導多次帶隊實地督察，推動集鎮(zhèn)垃圾處理設(shè)施升級改造，確保出境斷面水質(zhì)長期穩(wěn)定達標；2024年以來，臨滄市永德縣政協(xié)通過建立健全督察反饋機制，對康家壩水庫、忙海水庫等庫（渠）開展專項督察，發(fā)現(xiàn)問題均已督促責任單位完成整改，推動了水體質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)中向好。

林海屏障的構(gòu)筑亦在同步發(fā)力，繼2022年對8個州（市）和相關(guān)部門推行“林長制”的工作進行民主監(jiān)督后，云南省政協(xié)2024年持續(xù)深化此項工作，全年圍繞林長制落實情況共開展督察17次，發(fā)現(xiàn)問題60個，提出建議65條，相關(guān)成果得到省級有關(guān)部門和相關(guān)州（市）及時采納落實，切實為林草資源構(gòu)筑起更堅固的綠色屏障。每一步監(jiān)督，為生物多樣性保護添彩。

凝聚共識助推發(fā)展新篇

從議政會場到農(nóng)家院壩，云南省政協(xié)以精準協(xié)商破解生態(tài)難題，為綠色發(fā)展持續(xù)注入動能。

在紅河州河口瑤族自治縣馬多依下寨的協(xié)商議事亭，省、州、縣三級政協(xié)委員參加了“加強‘兩污’治理，改善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施——助推綠美鄉(xiāng)村建設(shè)”院壩協(xié)商會，推動人居環(huán)境提升項目落地見效。2025年，紅河州河口瑤族自治縣南溪鎮(zhèn)“助推邊境地區(qū)旅居經(jīng)濟發(fā)展”、昆明西山區(qū)“滇池西岸石榴紅 同心守護滇池清”等一場場協(xié)商活動，讓生態(tài)福祉如涓涓細流，直抵村寨，滋潤民心。

在大理，政協(xié)委員自覺成為生態(tài)環(huán)保的宣傳員，播種環(huán)保理念、凝聚社會共識，讓綠色種子在人們心田生根發(fā)芽?！碍h(huán)保設(shè)施公眾開放日”活動讓群眾走進洱海保護一線，青少年志愿服務(wù)體驗活動中，“牛糞公主”“水草哥哥”等基層守護者的故事，在孩子們心中種下環(huán)保種子。在昆明，五華區(qū)政協(xié)委員周歷利用社交媒體，分享生態(tài)保護成果與科普知識，讓綠色理念通過屏幕深入人心……

景邁山申遺成功的榮光里，也躍動著政協(xié)人的智慧星火。2023年，“普洱景邁山古茶林文化景觀”成功列入《世界遺產(chǎn)名錄》，全球首個茶文化主題世界文化遺產(chǎn)的榮光背后，閃耀著政協(xié)人的智慧與汗水——普洱市政協(xié)委員仙貢，成立合作社、發(fā)展農(nóng)家樂，推動茶旅融合，帶領(lǐng)村民共奔富裕路；為破解保護與發(fā)展難題，工作在普洱景邁山古茶林保護管理局的張溯委員，帶領(lǐng)團隊制定制度，深入溝通村民，爭取理解支持；普洱市政協(xié)常委張國華曾以提案的形式就申遺文本中申遺的文化內(nèi)涵、文化資源的挖掘研究不夠提出建議，希望充分展示多元民族文化價值。協(xié)商之力，讓生態(tài)與文化價值璀璨生輝。

站在“十四五”規(guī)劃收官的歷史節(jié)點，云南三級政協(xié)持續(xù)聚焦生態(tài)產(chǎn)品價值轉(zhuǎn)化路徑探索、國家公園體系建設(shè)、污染防治攻堅戰(zhàn)深化等時代課題，建真言、謀良策、聚共識，努力為筑牢國家西南生態(tài)安全屏障再添新績，再立新功。

來源：《中國政協(xié)》2025年第15期、云南政協(xié)報

作者：呂金平 張音笛