編者按

近日，“綠水青山就是金山銀山”理念20年暨“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地工作座談會(huì)在京舉行。會(huì)上，相關(guān)部門(mén)、專家學(xué)者、社會(huì)組織、地方代表等進(jìn)行了深入交流。即日起，生態(tài)環(huán)境部政務(wù)新媒體將陸續(xù)刊登參會(huì)代表發(fā)言摘編。

科學(xué)核算綠水青山價(jià)值

發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)

王金南

中國(guó)工程院院士

生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院名譽(yù)院長(zhǎng)

王金南院士以《科學(xué)核算綠水青山價(jià)值 發(fā)展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)》為題作主旨發(fā)言。他提出，“綠水青山就是金山銀山”理念是習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平經(jīng)濟(jì)思想蘊(yùn)含的生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的具象表達(dá)，生態(tài)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐創(chuàng)新是新時(shí)代牢固樹(shù)立和踐行綠水青山就是金山銀山理念的重要載體；近20年來(lái)，我國(guó)對(duì)統(tǒng)籌保護(hù)與發(fā)展的認(rèn)識(shí)持續(xù)深化，法律法規(guī)政策體系不斷健全完善，踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想的落地示范樣本不斷豐富完善，“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地建設(shè)成效顯著，生態(tài)“含金量”顯著提升，發(fā)展“含綠量”明顯增加；以促進(jìn)人與自然和諧共生為目標(biāo)、以“綠色、低碳”為核心的第四產(chǎn)業(yè)對(duì)世界綠色經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇貢獻(xiàn)逐步提升，體現(xiàn)了中國(guó)惠及全球的大國(guó)責(zé)任和為改善全人類福祉作出的重要貢獻(xiàn)。

王金南院士認(rèn)為，綠水青山就是金山銀山高效轉(zhuǎn)化是目的，價(jià)值核算是起點(diǎn)，他系統(tǒng)回顧了中國(guó)生態(tài)環(huán)境核算近20年的迭代歷程，深刻解析了綠色GDP、生態(tài)產(chǎn)品總值（GEP）以及經(jīng)濟(jì)生態(tài)生產(chǎn)總值（GEEP）的邏輯關(guān)系及其對(duì)決策支撐的概念意涵，并提出了基于GEP核算和基于統(tǒng)計(jì)分類的兩種生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)核算方法。

最后，王金南院士提出三點(diǎn)工作建議，一是要進(jìn)一步學(xué)深悟透“綠水青山就是金山銀山”科學(xué)理念三層內(nèi)涵，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好各項(xiàng)工作，指導(dǎo)美麗中國(guó)建設(shè)走深走實(shí)；二是進(jìn)一步重視生態(tài)系統(tǒng)調(diào)節(jié)服務(wù)評(píng)價(jià)，更好發(fā)揮其在生態(tài)文明建設(shè)中的引導(dǎo)作用；三是進(jìn)一步利用好生態(tài)文明示范創(chuàng)建的平臺(tái)載體，開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品第四產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)示范，加快健全綠水青山就是金山銀山轉(zhuǎn)化科技創(chuàng)新工具包。

增值自然資產(chǎn)

放大生態(tài)價(jià)值

潘家華

國(guó)家生態(tài)環(huán)境保護(hù)專家委員會(huì)委員

北京工業(yè)大學(xué)生態(tài)文明研究院院長(zhǎng)

潘家華院長(zhǎng)以《增值自然資產(chǎn) 放大生態(tài)價(jià)值》為題作主旨發(fā)言。他提出，綠水青山作為一種自然的價(jià)值存在，經(jīng)濟(jì)學(xué)上有著系統(tǒng)性資產(chǎn)價(jià)值和效用性產(chǎn)品價(jià)值的雙重屬性?！叭f(wàn)物各得其和以生，各得其養(yǎng)以成”。自然資產(chǎn)，具有相互關(guān)聯(lián)性和不可分割性，即“各得其和以生”，其所展現(xiàn)的生命共同體“各得其和”的價(jià)值，是無(wú)價(jià)的、不可測(cè)算的，也是無(wú)需市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)或交易的。可以滿足具體需求的商品，即生態(tài)產(chǎn)品，保障了生命共同體中個(gè)體的生存和發(fā)展，即“各得其養(yǎng)以成”，具有明確的效用屬性、可以完全分割，是有價(jià)、可核算、可交易的。

潘家華院長(zhǎng)認(rèn)為，自然資產(chǎn)的保值增值有著不同的路徑，包括保護(hù)為目的的內(nèi)源性增值和以利用為目的的外源性增值。風(fēng)光資產(chǎn)無(wú)需“保值”，但可以通過(guò)變革性增值的路徑，放大其生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)值。不同于高碳、不可再生、高污染的化石燃料，風(fēng)光發(fā)電加上儲(chǔ)能系統(tǒng)，是零碳、可再生、無(wú)污染的能源，具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，能夠提升民生福祉。這一變革性增值路徑拓展了自然資產(chǎn)的要素范疇，形成了山水林田湖草沙風(fēng)光的生態(tài)資產(chǎn)新格局，提供了可持續(xù)零碳能源的系統(tǒng)解決方案。

最后，潘家華院長(zhǎng)就拓展生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)空間提出四點(diǎn)建議，一是拓展系統(tǒng)性自然資產(chǎn)的要素空間，在綠水青山所蘊(yùn)含的自然資產(chǎn)要素中納入風(fēng)光資源；二是延伸生態(tài)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈體系；三是激活全社會(huì)多主體的市場(chǎng)活力，對(duì)于提供滿足社會(huì)效用所需可市場(chǎng)交易的生態(tài)產(chǎn)品，必須鼓勵(lì)小微市場(chǎng)主體在內(nèi)的全社會(huì)主體充分參與和貢獻(xiàn)；四是體制機(jī)制和政策規(guī)范要適應(yīng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)換和市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)的需要，激活小微主體的市場(chǎng)活力，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品的市場(chǎng)發(fā)展。

供稿 | 生態(tài)環(huán)境部自然生態(tài)保護(hù)司

編輯 | 張韻晨