林業(yè)碳匯開發(fā)有三難：項目開發(fā)難、價值轉化難、上市交易難。

如何破解？近年來，福建省漳州市創(chuàng)新政府統(tǒng)籌、部門聯動、國企參與、多方獲益的碳匯開發(fā)模式，破解了林業(yè)碳匯長期存在的“碳匯三難”，成功推進漳浦中西國有林場森林經營碳匯項目、南靖國有林場森林經營碳匯項目及漳州九龍江口紅樹林碳普惠項目開發(fā)。

截至目前，項目第一監(jiān)測期內共產生56022噸二氧化碳當量的溫室氣體減排量，全市碳匯交易累計完成33筆，交易額達350萬元。

打造“三票融合”模式

項目開發(fā)難如何破？

漳州全市林地面積993.75萬畝，其中速生豐產林約290萬畝。自2023年以來，漳州市組織開展林業(yè)“三票融合”暨生態(tài)產品價值核算體系研究，目前已在南靖、漳浦等地開展2萬畝的綠色碳匯綜合開發(fā)試點。

建立制度保障體系。制定漳州市“三票融合”實施方案，穩(wěn)妥推動林業(yè)地票林票碳票融合，確?！叭薄庇行蜷_發(fā)。聯合國家林草局華東調查規(guī)劃院制定《漳州市林業(yè)碳匯發(fā)展規(guī)劃（2023—2030年）》，為推進林業(yè)碳匯項目提供基礎支撐。

建設數字管理平臺。建成智慧林業(yè)管理平臺，在林業(yè)地票、林票的基礎上延伸開發(fā)碳匯項目，發(fā)行林業(yè)碳票，整合構建統(tǒng)一的數字化管理系統(tǒng)，實現林地所有權、經營權和碳匯收益權的協(xié)同管理。

創(chuàng)新區(qū)域碳匯方法學。制定出臺漳州市紅樹林碳普惠方法學和研建漳州市速生豐產林碳匯項目方法學，突破新造林面積不足的瓶頸。同時，結合紅樹林和速生豐產林碳匯開發(fā)，減少對林種、林齡的限制，增強碳匯開發(fā)潛力。

建立核算交易機制

碳匯價值如何轉化？

漳州市通過構建科學計量系統(tǒng)、搭建交易服務網絡和培育企業(yè)碳匯消費市場推動林業(yè)碳匯資源轉化。

借力中國科學院等科研機構，結合遙感技術和實地調查，精準測算林木碳匯量。漳州市研究出臺林地林木價值評估技術規(guī)程，引入浮動點差交易機制，通過質量綜合分析與定量評定，逐步完成林地分級，破解“三票”資產評估難、權益流轉不暢、社會資本參與度不高等問題。

與此同時，在漳州智慧林業(yè)平臺設立海峽資源環(huán)境交易中心漳州前置服務中心，全國首創(chuàng)林業(yè)數字碳票，增強了林業(yè)碳匯的安全性、流動性和交易價值，實現了林業(yè)數字碳票的線上交易、質押和核銷。

引導企業(yè)共同踐行碳減排，調動自愿碳市場活躍度。2023年海峽兩岸花卉博覽會上，興業(yè)銀行漳州分行向市屬國企信產集團購買160噸林業(yè)碳匯，捐贈予花博會組委會，打造了零碳花博會展示范樣板。

完善碳匯運用場景

上市交易難怎么破？

近年來，漳州引導全市各地將行政、刑事、公益訴訟等渠道獲得的生態(tài)環(huán)境損害賠償資金，統(tǒng)籌用于國有林場等生態(tài)修復場所。

健全生態(tài)司法補償機制。南靖縣的全省首例適用林業(yè)碳匯賠償機制案件，被告人雙倍認購碳匯96噸并簽訂森林管護協(xié)議替代修復，在彌補碳匯損失的基礎上，進一步拓展到適度賠償其他生態(tài)服務功能損失。

試行林地征占用碳匯補償機制。在林地征占用管理中引入生態(tài)補償概念，突破傳統(tǒng)林木資源補償模式。漳州向隆建材有限公司、南靖縣荊江發(fā)展有限公司在辦理林地征占用過程中自愿認購834噸林業(yè)碳匯，交易額10萬元，獲頒全國首張具備區(qū)塊鏈存證功能的林業(yè)數字碳票，成為全國首單林地征占用碳匯補償試點。

形成林業(yè)碳匯交易閉環(huán)。啟動由市林業(yè)局指導，市屬國企信產集團開發(fā)，法院、檢察院參與的區(qū)域司法碳匯交易，解決了因修復責任落地難、執(zhí)法部門監(jiān)督難、司法機關結案難等情況導致的生態(tài)案件治理中查辦案件無法形成閉環(huán)的問題。漳州市九龍江口（龍海）紅樹林CCER項目成為首批中國核證自愿減排量紅樹林碳匯項目，并開展了全國首單司法認購紅樹林碳匯，涉事人員賠償生態(tài)環(huán)境損害修復費用100.65萬元替代履行生態(tài)修復責任，用于購買紅樹林碳匯1007噸，款項全部用于九龍江口紅樹林營造及管護。目前，全市司法認購碳匯共28筆，交易量達24269噸。