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來(lái)源：中國(guó)綠色時(shí)報(bào)

云南省文山壯族苗族自治州林草資源豐富，有林地面積3000多萬(wàn)畝。近年來(lái)，文山州以林長(zhǎng)制改革為抓手，打出強(qiáng)化高位推動(dòng)、健全制度機(jī)制、深化部門協(xié)作、細(xì)化任務(wù)分解、強(qiáng)力跟蹤督辦等綜合施策“組合拳”，系統(tǒng)破解生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同難題，實(shí)現(xiàn)“由制到治”“以綠生金”轉(zhuǎn)變，突出“向新、向綠、向富”發(fā)展主題，全面激活林草資源保護(hù)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能。

聚焦“錢庫(kù)”

破解林農(nóng)增收難題

文山州積極探索“企業(yè)牽引 村集體聯(lián)動(dòng) 林農(nóng)共建”合作模式，為林農(nóng)增收致富撐起堅(jiān)實(shí)保障。

富寧縣構(gòu)建八角產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展機(jī)制，合作社先向農(nóng)戶提供農(nóng)藥化肥等農(nóng)用物資，嚴(yán)格執(zhí)行統(tǒng)一品種、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一管理“三統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)憑借專業(yè)優(yōu)勢(shì)，為農(nóng)戶提供全程技術(shù)指導(dǎo)，同時(shí)簽訂收購(gòu)協(xié)議，并負(fù)責(zé)加工生產(chǎn)，保障產(chǎn)銷銜接。在這個(gè)過(guò)程中，明確收益分配比例，農(nóng)戶可獲得85%收益，合作社留存15%。

在機(jī)制驅(qū)動(dòng)下，224個(gè)八角經(jīng)營(yíng)主體積極參與，建成八角標(biāo)準(zhǔn)化示范基地1.84萬(wàn)畝，帶動(dòng)群眾自主改造八角基地23.38萬(wàn)畝。如今，村集體合作社經(jīng)濟(jì)收入達(dá)496.8萬(wàn)元，1158戶林農(nóng)人均增收5518元，創(chuàng)造40個(gè)固定就業(yè)崗位、200個(gè)臨時(shí)就業(yè)崗位，間接帶動(dòng)就業(yè)5000余人，多渠道充實(shí)“錢袋子”。

廣南縣推行油茶發(fā)展機(jī)制，由村集體組織農(nóng)戶統(tǒng)一流轉(zhuǎn)基地，合作社采用“油茶 林藥”方式規(guī)范化種植管理，合作社、林農(nóng)、村集體按6:3:1分配收益。普弄村86戶林農(nóng)將2600畝油茶基地交由合作社統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，首年實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)收益780萬(wàn)元，其中合作社468萬(wàn)元、農(nóng)戶234萬(wàn)元、村集體78萬(wàn)元。3年后，林下中藥材采挖帶來(lái)二次分配，合作社、農(nóng)戶、村集體年收益分別提升至576萬(wàn)元、288萬(wàn)元、96萬(wàn)元。

長(zhǎng)期以來(lái)，林農(nóng)因“缺資金、缺技術(shù)、缺管理”而產(chǎn)出低質(zhì)低效、增收困難，企業(yè)因“資金斷裂、用地受限”陷入生產(chǎn)加工困境，村集體因“缺活力、缺動(dòng)能”發(fā)展停滯。這兩種模式的推行，有力破解了林農(nóng)、企業(yè)、村集體的發(fā)展困境。

聚焦“糧庫(kù)”

實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”

以開(kāi)發(fā)森林食物為核心，充分激活林冠層、林間層、地表層和地下層四維空間資源新動(dòng)能，文山州借助科技力量實(shí)現(xiàn)“藏糧于技”，探索“藏糧于林”實(shí)踐路徑。

文山州著力構(gòu)建多元化森林食物供給體系，以核桃、板栗、澳洲堅(jiān)果為重點(diǎn)發(fā)展對(duì)象，在穩(wěn)固保存面積基礎(chǔ)上，通過(guò)實(shí)施林草產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)，對(duì)現(xiàn)有核桃、板栗進(jìn)行提質(zhì)改造，注重選留本地良種基因，滿足大眾多元化食物需求。到2030年，預(yù)計(jì)堅(jiān)果類經(jīng)濟(jì)林保存面積將超過(guò)20萬(wàn)畝。

積極推動(dòng)“森林菜系”“森林蛋白”走向大眾餐桌，以香椿、刺腦包、木姜子、芭蕉花等林菜類為重點(diǎn)，通過(guò)“以耕代撫”等方式，林菜面積擴(kuò)大到8萬(wàn)多畝。積極探索以林畜、林蜂為主的林下生態(tài)產(chǎn)品供給，讓更多森林食物從偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村走進(jìn)繁華都市，不斷豐富市民“舌尖體驗(yàn)”。

大力推行“林藥”共生融合發(fā)展，聚焦林下三七、砂仁、滇重樓、石斛等“十大云藥”和草果、滇黃精等特色藥材品種，采用“長(zhǎng)套短、高套矮、喬套灌、落葉套常綠”種植方式，引導(dǎo)5家龍頭企業(yè)建成林下三七種植及生態(tài)評(píng)估試驗(yàn)示范基地240畝。規(guī)劃在5年內(nèi)，將林下三七種植面積擴(kuò)大至3.7萬(wàn)畝，砂仁、草果、滇黃精等種植面積超64萬(wàn)畝。

全方位立體式壯大“甜蜜產(chǎn)業(yè)”，穩(wěn)定發(fā)展50萬(wàn)畝以橘、李、桃、芒為主的林果產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)步推動(dòng)茶、咖、花等飲品開(kāi)發(fā)，穩(wěn)固實(shí)施根、葉、果啤酒等飲品研發(fā)。

開(kāi)發(fā)森林食物極大地充實(shí)了云南高原糧庫(kù)糧倉(cāng)，推動(dòng)傳統(tǒng)“平面農(nóng)業(yè)”向“立體生態(tài)”轉(zhuǎn)型升級(jí)，為保障國(guó)家糧食安全貢獻(xiàn)可持續(xù)發(fā)展“文山方案”。

聚焦“碳庫(kù)”

讓空氣質(zhì)量更優(yōu)

文山州大力實(shí)施森林質(zhì)量提升、碳匯開(kāi)發(fā)“兩大行動(dòng)”，不斷擴(kuò)容增量森林碳庫(kù)，為提高空氣質(zhì)量、實(shí)現(xiàn)“雙碳”目標(biāo)注入動(dòng)力。

依托全州18家國(guó)有林場(chǎng)、森工企業(yè)，精準(zhǔn)推進(jìn)森林質(zhì)量提升。通過(guò)選取高固碳樹(shù)種、優(yōu)化林分結(jié)構(gòu)、開(kāi)展病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等針對(duì)性措施，推動(dòng)森林質(zhì)量提檔升級(jí)。2023—2024年，文山州累計(jì)實(shí)施10萬(wàn)余畝森林質(zhì)量提升（森林修復(fù)）工程，森林負(fù)氧離子含量顯著增加。

西疇縣香坪山國(guó)有林場(chǎng)實(shí)施系列提升工程，森林覆蓋率達(dá)95%、每立方厘米空氣負(fù)氧離子含量達(dá)4.9萬(wàn)個(gè)，一躍成為熱門旅游打卡地，連續(xù)3年成功承辦全國(guó)“CFMR”森林公路定向賽、山地自行車聯(lián)賽等精品賽事，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益“三贏”。

從林業(yè)碳匯資源培育、開(kāi)發(fā)、人才支撐等多維度，文山州林業(yè)部門與10家碳匯企業(yè)合作，大力擴(kuò)綠增綠。

聚焦“水庫(kù)”

源頭保護(hù)取得成效

文山州位于珠江、紅河兩大水系上游，是我國(guó)西南生態(tài)安全屏障重要組成部分，肩負(fù)著重要生態(tài)使命。為做好水系上游保護(hù)工作，文山州從“植綠”“護(hù)綠”“擴(kuò)綠”三方面入手，水系上游保護(hù)取得實(shí)效。

精心“植綠”，組織社會(huì)力量在江河湖庫(kù)沿線兩岸和臨近區(qū)域面山開(kāi)展全民義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，累計(jì)植樹(shù)807.98萬(wàn)株。深入實(shí)施“云南省城鄉(xiāng)綠化美化”“一人十樹(shù)、一村萬(wàn)樹(shù)”三年行動(dòng)，完成義務(wù)植樹(shù)2400萬(wàn)株、“四旁”植樹(shù)75.3萬(wàn)株、退化林修復(fù)26.53萬(wàn)畝。

細(xì)心“護(hù)綠”，通過(guò)林長(zhǎng)牽引、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，提檔升級(jí)林草濕資源監(jiān)管“六項(xiàng)機(jī)制”，建立“林長(zhǎng) 警長(zhǎng) 檢察官 技術(shù)員 護(hù)林員”聯(lián)動(dòng)機(jī)制。3年來(lái)，州委州政府專題研究林長(zhǎng)制工作62次、簽發(fā)總林長(zhǎng)令8道、解決林草資源管理重難點(diǎn)問(wèn)題2016個(gè)，牢牢守護(hù)好天然林357.35萬(wàn)畝、公益林992.33萬(wàn)畝及古樹(shù)名木3201株。

用心“擴(kuò)綠”，針對(duì)土層淺薄、蓄水能力弱的石漠化脆弱區(qū)域，大力發(fā)揚(yáng)“等不是辦法、干才有希望”的“西疇精神”，實(shí)施滇東南山地石漠化綜合治理等項(xiàng)目，昔日石漠荒山變綠洲，文山州林草事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)入了全新階段。（劉光秀 韋榮彪 沈成劍 劉國(guó)媛）