面對今年春節(jié)以來嚴峻復雜的森林防火形勢,黔東南州做細做實“防”主責各項工作,按照省委、省政府“封住山、看住人、管住火”要求不斷強化工作措施,守牢抓實森林防火“不放手”。
強化安排部署。聚焦春節(jié)、全國兩會、清明等敏感節(jié)點和3級以上的高火險天氣,州委、州政府先后6次召開全州森林防滅火視頻調度會議,及時對森林火災防控重點工作進行安排部署。州委、州政府主要領導、分管領導先后13次對全州森林防滅火工作作出批示。一是針對春節(jié)期間上墳較多、火險等級高的特點,節(jié)前州領導兩次作出批示,要求全州林業(yè)部門堅決扛起森林防火“主防”的政治責任,全力以赴抓好春節(jié)期間森林防火工作,2月20日召開了全州森林防滅火工作電視電話會議,對春節(jié)期間我州森林防火工作進行復盤,會議要求抓好省、州總林長2024年1號令的落實,動真碰硬開展暗訪督查,從嚴從快追責問責。二是針對兩會前后高溫大風天氣,3月4日、3月20日兩次召開全州森林防滅火工作視頻調度會議。會議要求縣直幫扶部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)要分別派出不少于2人、1人到村蹲點幫扶森林防火;要進一步壓實林長責任,確保履職盡責;要緊盯違規(guī)野外用火,確保早發(fā)現(xiàn)早處置;要強化疏堵結合,確保依法治火;要認真排查隱患,確保重要目標安全;要完善應急預案,確保有序撲救。三是針對清明期間違規(guī)祭祀、農事用火突出的問題,3月25日上午召開十一屆州委常委第119次(擴大)會議專題研究森林防火工作,下午召開全州森林防滅火工作緊急電視電話會議。會議要求州、縣各部門要派出不少于三分之一的干部下到所聯(lián)系的鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)和幫扶村蹲點開展森林防火工作。4月2日召開全州森林防滅火視頻調度會,會議要求進一步壓實下沉干部責任,進一步強化宣傳教育力度,進一步做好重要數(shù)據(jù)的調度分析。
強化責任落實。一是印發(fā)《黔東南苗族侗族自治州總林長關于切實加強野外用火管控和春季松材線蟲病疫木清理的令》《黔東南苗族侗族自治州人民政府森林防火通告》,對各級黨委政府和應急管理、林業(yè)、公安、農業(yè)農村、民政、文體廣電旅游、氣象等森防指重點成員單位職責進行明確。二是州、縣直部門認真落實三分之一干部下沉幫扶村開展森林防火工作要求,最多的時候全州平均每天有5.49萬名干部下沉村組,有力推動了火災防控措施在基層的落地。三是聚焦春節(jié)、兩會、清明等重點時段和3級以上高火險天氣,州四大班子領導、8個州高質量發(fā)展督導考核組、16個州直包縣部門、州森防辦、州林長辦采取“四不兩直”的方式到一線開展暗訪督查,發(fā)現(xiàn)并督促整改森林火災隱患1011個,動真碰硬的督查有力促進了責任的落實。
強化宣傳教育。一是將宣傳教育作為干部下沉幫扶森林防火的重點,下沉干部與村干部和護林員一起采取敲門入戶、召開院壩會等形式向群眾宣講禁火要求、農事用火依法報批等政策,清明期間入戶宣傳80萬余戶,召開院壩會1.3萬余場次、參會人數(shù)48萬余人。二是要求各縣(市)高火險天氣以村為單位早、中、晚廣播森林防火音頻,在野外違規(guī)用火多發(fā)的區(qū)域懸掛紅色警示橫幅,集中張貼《黔東南州森林防火“十嚴禁”》,營造鋪天蓋地的宣傳氛圍。三是用好州內典型案例開展警示宣傳,及時組織州委組織部、州應急管理局、州林業(yè)局制作了《黔東南州森林防火警示教育片》,3月底前在所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)播放到位,清明期間,該警示教育片累計播放9710場次,觀看人數(shù)42.7萬余人次。
強化火源管控。強化“疏堵結合”。一是高火險期堅決“堵”,嚴禁野外用火。森林火險3級以上的高火險天氣,在違規(guī)野外用火多發(fā)區(qū)域和重要進山路口要設卡,公路沿線、村寨周邊安排人員巡邏,采取干+護林員聯(lián)合守卡、巡邏的方式,確保及時查處違規(guī)野外用火、及時處置早期火情,下沉干部組織群眾提前摸排存在隱患的田土地塊,清明期間,摸清需要用火地塊6853個。二是低火險期依法“疏”,嚴格審批報備。要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)總林長按照3月15日全省森林防滅火調度會要求,組織干部群眾開展低火險期依法用火審批服務工作,采取必要的安全防范措施,妥善解決群眾用火需求的同時消除森林火災隱患。
強化監(jiān)測預警。一是加強應急、林業(yè)、消防、公安、網信等部門協(xié)同配合,安排專人對涉及山火的報警電話、網絡輿情進行跟蹤核實,聯(lián)動各級各部門及時進行處置,嚴防山火失控和負面輿情發(fā)酵。二是用好現(xiàn)有的131個林火視頻監(jiān)控前端點位,森林防火嚴管期落實專人對監(jiān)控預警信息實時監(jiān)視,督促各縣(市)及時查處違規(guī)野外用火、及時處置早期火情。三是用好國家森林草原防火感知系統(tǒng),森林防火嚴管期期特別是3級以上的高火險天氣,落實專人對系統(tǒng)進行不間斷值守,確保出現(xiàn)熱源后第一時間核查處置,避免熱源變熱點、熱點變火災。
強化專業(yè)技術。一是依托現(xiàn)有的撲火隊營房和物資儲備庫,黔東南州已初步建立16支地方專業(yè)或半專業(yè)森林消防隊伍,目前正積極申報貴州省黔東南州森林火災高風險區(qū)綜合治理工程建設項目,通過該項目可有效提高我州地方森林消防隊伍專業(yè)化水平。二是加強對遠程林火視頻監(jiān)控系統(tǒng)、國家森林草原防火感知系統(tǒng)的運用,不斷提高早期火情監(jiān)測預警能力。三是組織開展全州森林防滅火業(yè)務培訓和演練,重點培訓便攜式高壓消防水泵、油鋸、割灌機等滅火機具的操作,開展“以水滅火”演練。
強化處置力度。一是嚴格按照省、州森林防滅火工作視頻調度會精神,落實黨政主要領導到現(xiàn)場指揮要求,確保山火撲救令行禁止。二是要求林業(yè)部門認真履行早期火情處置職責,只要出現(xiàn)山火,第一時間掌握情況并到場參與處置。三是緊急采購一批滅火機具,及時分發(fā)下各縣(市),其中便攜式高壓消防水泵35臺、高壓消防水帶105條、大容量水囊17個、油鋸34臺、割灌機17臺、背負式風力噴水滅火機51臺。四是針對部分地方森林火災應急預案實用性不強的問題,結合實際起草了《鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)森林火災應急預案(模板)》,并做好指導。
強化安全保障。一是今年以來召開的全州森林防滅火會議,是逢會必講安全撲救,州領導多次領學“三先四不打”“撲火指揮十個嚴禁”等要點。二是要求各級、各有關部門在展開撲救之前摸清火場周邊人員集中村寨、易燃易爆設施、糧庫、高鐵、國家電網等重點目標,最大限度保證人民生命財產安全。三是要求各級、各有關部門在人員安全的情況下抓住有利時機開展撲救,對撲救困難的火線,堅決開設防火隔離帶,避免人員傷亡事故發(fā)生。
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