7月12日，由天津大學(xué)法學(xué)院、天津大學(xué)中國綠色發(fā)展研究院主辦，中倫文德律師事務(wù)所協(xié)辦的“氣候變化應(yīng)對與綠色發(fā)展國際論壇”在天津大學(xué)衛(wèi)津路校區(qū)舉行。國內(nèi)外專家學(xué)者齊聚一堂，共同探討全球氣候治理與綠色發(fā)展的法治路徑。

天津大學(xué)黨委副書記韓慶華在開幕致辭中指出，天津大學(xué)始終致力于服務(wù)國家戰(zhàn)略需求，推動綠色發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)，法學(xué)學(xué)科持續(xù)為氣候政策與立法提供智力支撐，助力完善氣候治理法律體系。他希望論壇能激發(fā)創(chuàng)新思維，凝聚合作力量。

中華環(huán)保聯(lián)合會副主席別濤強調(diào)，中國堅定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色低碳發(fā)展道路，不斷完善法律法規(guī)，為綠色發(fā)展提供法治保障，并積極參與全球氣候治理，推動構(gòu)建公平合理、合作共贏的全球氣候治理體系。中華環(huán)保聯(lián)合會副主席、聯(lián)合國環(huán)境署駐華原代表涂瑞和認(rèn)為應(yīng)秉持構(gòu)建人與自然生命共同體理念，推動氣候議題從“中國敘事”走向“全球共識”。

在主旨發(fā)言環(huán)節(jié)，天津大學(xué)法學(xué)院院長孫佑海提出需綜合運用政策與法律工具，借鑒國際經(jīng)驗，完善氣候政策體系、強化立法保障并優(yōu)化協(xié)同治理機制，以解決當(dāng)前政策滯后、立法供給不足等問題。美國哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院教授邁克爾·杰拉德系統(tǒng)評析國際法院、歐洲人權(quán)法院等機構(gòu)的氣候變化相關(guān)裁決，呼吁全球共同應(yīng)對挑戰(zhàn)，保護當(dāng)代及未來世代權(quán)利。巴西資深法律顧問阿爾瓦羅·路易斯·維雷達·奧利維拉強調(diào)法律在推動綠色經(jīng)濟、能源轉(zhuǎn)型中的關(guān)鍵作用，呼吁探索實現(xiàn)全球氣候目標(biāo)的法律方案。最高人民法院環(huán)境資源審判庭原庭長劉竹梅指出環(huán)境司法是生態(tài)環(huán)境治理體系中不可或缺的部分，應(yīng)積極探索創(chuàng)新審判方式，保障綠色低碳轉(zhuǎn)型、生態(tài)保護修復(fù)及“雙碳”目標(biāo)推進。國家應(yīng)對氣候變化戰(zhàn)略研究和國合中心首任主任李俊峰認(rèn)為應(yīng)對氣候變化是循序漸進的過程，需結(jié)合不同地區(qū)、行業(yè)特點采取差異化措施，其本質(zhì)是與綠色發(fā)展緊密相連的低排放發(fā)展。復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授張梓太提出中國應(yīng)對氣候變化法框架應(yīng)為“一體兩翼”——以綜合立法為“主體”，確立基本原則制度；以減緩性立法和適應(yīng)性立法為“兩翼”。天津大學(xué)法學(xué)院外籍教授丹·古特曼指出全球氣候政策長期重減排輕適應(yīng)，面對頻發(fā)極端天氣，亟需加強地方適應(yīng)治理，呼吁國際合作制定系統(tǒng)性法律政策框架支持地方提升適應(yīng)能力。中國政法大學(xué)教授、《中國政法大學(xué)學(xué)報》主編曹明德分析全國碳交易市場面臨一級市場不健全、二級市場監(jiān)管不足等問題，建議從完善政策體系、構(gòu)建市場規(guī)則、加強監(jiān)管、整合規(guī)制工具等方面進行升級。北京航空航天大學(xué)法學(xué)院教授杜群強調(diào)構(gòu)建碳中和實施法制度體系需將立法規(guī)制特征轉(zhuǎn)化為法律表達，建立目標(biāo)導(dǎo)向、過程控制、公正過渡等專門性制度，以及碳評價、資金保障等嵌合性制度和責(zé)任追究制度。

在研討環(huán)節(jié)，來自中國、美國、日本、巴西、馬來西亞、孟加拉國、巴基斯坦等國家，以及香港中文大學(xué)、北京大學(xué)、武漢大學(xué)等數(shù)十所高校、研究機構(gòu)、律師事務(wù)所和期刊界的六十余位專家學(xué)者，圍繞氣候變化應(yīng)對與綠色發(fā)展的會議主題展開了熱烈討論。

本次論壇為應(yīng)對氣候變化與推動綠色發(fā)展的法治建設(shè)貢獻了多元化的智力支持，促進了國際學(xué)術(shù)交流與合作。

（中國日報天津記者站 閆東潔|梁紹楠）