云南省打好“組合拳”提升生態(tài)環(huán)境治理能力

作者：胡曉蓉

近年來，云南省堅持把加強生態(tài)環(huán)境保護作為高質量發(fā)展的應有之義和重要支撐，打好“組合拳”，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長，全方位、全地域、全過程開展生態(tài)環(huán)境保護工作，提升生態(tài)環(huán)境治理能力，多措并舉推進美麗云南建設。

夏日的昌寧縣荷花盛開，荷塘內白鷺翩飛，構成了一幅美麗動人的生態(tài)景象。吳再忠 攝

治污攻堅，完善法治體系、加大執(zhí)法力度和嚴懲違法行為是關鍵一招。云南省印發(fā)施行《云南省生態(tài)環(huán)境保護條例》，出臺《云南省生態(tài)環(huán)境損害賠償管理辦法》《云南省生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)湫桶咐u選辦法》。先后印發(fā)《關于推動我省生態(tài)環(huán)境標準管理和地方標準制定工作雙提升的通知》，組織推薦《磷尾礦基質土生態(tài)修復技術規(guī)范》等10項標準列入云南省地方標準制定計劃；發(fā)布《改性磷石膏用于礦山廢棄地生態(tài)修復回填技術規(guī)范》等7項標準。2024年，全省啟動生態(tài)環(huán)境損害賠償案件324件，涉案金額1.09億元。全省共查處生態(tài)環(huán)境違法案件1440件，罰款1.52億元。

作為與經濟社會發(fā)展聯(lián)系最緊密的環(huán)境管理制度之一，環(huán)評制度是以實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展為目標，以環(huán)境可恢復、資源可支撐為依據(jù)，旨在判斷某項開發(fā)活動是否打破了生態(tài)系統(tǒng)平衡，從而尋求最優(yōu)解決、發(fā)展方案的源頭預防制度，是在發(fā)展中守住綠水青山的第一道防線。強化環(huán)評制度，是鞏固生態(tài)文明建設來之不易的成果、減緩和避免在全面建設社會主義現(xiàn)代化過程中出現(xiàn)新資源環(huán)境問題的有力保障；也是采取事前預防，以資源環(huán)境承載力為重要約束，推動發(fā)展模式轉變的重要手段。

為持續(xù)打好環(huán)評要素保障攻堅戰(zhàn)，省生態(tài)環(huán)境廳制定實施開發(fā)區(qū)規(guī)劃環(huán)評與項目環(huán)評聯(lián)動實施方案、省級審批環(huán)評文件的建設項目目錄等環(huán)評改革文件，完成第一批聯(lián)動試點園區(qū)申報認定。2024年，全省共審批建設項目環(huán)評文件2646項，辦理排污許可證業(yè)務4226次，舉辦4期全省排污許可培訓。

為快速響應突發(fā)環(huán)境事件應急處置，云南省印發(fā)《云南省突發(fā)環(huán)境事件應急預案管理辦法》，2024年組織重點河流突發(fā)水污染事件環(huán)境應急“一河一策一圖”實戰(zhàn)應用大演練，云南省被生態(tài)環(huán)境部通報表揚為“表現(xiàn)突出集體”。

治污攻堅，依靠科技手段才能做到“精準”?！对颇鲜∩鷳B(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新三年行動計劃（2023—2025年）》明確目標：到2025年，生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新能力實現(xiàn)新提升，在高原湖泊及重點區(qū)域流域保護、大氣污染防治、土壤污染防治、固體廢物污染防治、生物多樣性保護、適應氣候變化、智慧治理、新污染物治理等領域取得新進展，科研成果獎勵實現(xiàn)新成就，人才隊伍建設實現(xiàn)新進步，科技創(chuàng)新平臺達到新水平，科技創(chuàng)新機制實現(xiàn)新突破，科研成果轉化取得新成效，生態(tài)環(huán)境科技創(chuàng)新與科學普及環(huán)境不斷活躍，基本構建支撐云南生態(tài)環(huán)境科技需求的科技創(chuàng)新體系，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新上臺階。

記者了解到，2024年云南省政府與清華大學簽署為期5年的生態(tài)環(huán)境科技合作協(xié)議，完成長江生態(tài)環(huán)境保護修復聯(lián)合研究項目（第二期），云南省通過驗收并取得“優(yōu)秀省級駐點”好成績。云南省縣域生態(tài)環(huán)境質量考核指標體系構建及應用項目獲2024年度云南省科技進步獎三等獎。

https://yn.xuexi.cn/local/detail.html?ae5e411fe91d6d3c1ac4def110933f4f=64fe26b23aff85c4ce7577ab769fd668&6e9d852f0075def5a5b44097c3ebecda=d7bcdb66d8f1cba58d930a09551e33158e38f2de69bbfe75f2068cd5d61844da&ac11f3c9ee565cedc2b7aa9b8914e5a6=f2e5d0485864df1ff4f3385ab026c7dfac7e5dad48d0db327979ccbbe0bc6bcc