生活垃圾清運能否更靜音？裝修垃圾預約可否更方便？夜公園和夜市能否更多些？……今天，市綠化市容局黨組書記、局長郜紅建走進新民晚報夏令熱線，接聽市民來電。

上海正多措并舉提升城市環(huán)境品質(zhì)與便民服務，實現(xiàn)“減時減噪減擾”，制定規(guī)范外擺位新規(guī)，營造更“靜、凈、便、美”的宜居城市。

生活垃圾清運更“靜音”

今年，生活垃圾清運擾民治理被納入上海綠化市容行業(yè)“十項民生實事”之一。今年行業(yè)系統(tǒng)聚焦“減時、減噪、減擾”目標，逐步實現(xiàn)清運對居民生活影響的最小化，治理成效初顯。年初以來，市區(qū)兩級已梳理出104個重點問題點位。截至目前，已有86處完成整改，其余點位正按計劃推進中。

管理部門通過“箱子、袋子、車子、輪子、路子、冊子、桌子”七方面，構(gòu)建了清運擾民治理框架：引導小區(qū)垃圾箱房進行智能化改造，探索濕垃圾“自動倒袋”設備；在部分條件成熟區(qū)域探索“袋裝收運”模式，將垃圾袋直接裝載至車輛，替代傳統(tǒng)“翻桶”作業(yè)，減少桶的碰撞聲；全市約5000輛清運車輛中新能源車已超1500輛，部分車輛加裝了橡膠防撞條與軟質(zhì)包角，減少機械撞擊聲；推廣橡膠靜音輪垃圾桶，減輕推行滾動聲；試點建設智慧清運線路，提升作業(yè)調(diào)度精準度與實時監(jiān)管水平；加強作業(yè)人員規(guī)范化培訓；推動多方協(xié)同，提升屬地協(xié)同處理能力。

通過技術(shù)優(yōu)化與機制協(xié)同并行推進，全市清運擾民治理工作已逐步實現(xiàn)從個案整治向系統(tǒng)治理轉(zhuǎn)變，為市民營造更加安靜有序的居住環(huán)境。下一步，管理部門會推進“七子”措施深化落實，推動垃圾清運向更安靜、便捷、整潔、友好的方向邁進，提升群眾滿意度與市民生活品質(zhì)。

“回收箱”預約裝修垃圾清

夏天是許多家庭選擇裝修的高峰期，小區(qū)里裝修垃圾不可避免地增多，投訴也相應增多。裝修垃圾清運，是否也有更迅速、更干凈、更安靜的“妙招”？本市正指導各區(qū)因地制宜推廣專用回收箱等新型收運模式，今年全市將推動新增500個（累計2000個）小區(qū)使用專用回收箱，上半年已新增275個，完成年度計劃量的55%。

專用模式如何操作？以普陀區(qū)推出的業(yè)主與清運企業(yè)間“一鍵直約清運”新模式為例，在預約環(huán)節(jié)采用“一鍵式”操作，用戶在平臺可快速下單，操作便捷度與線上打車相似。市民可按照需求“定時定點”預約投放，避免裝修垃圾隨意堆放。而在清運價格方面，嚴格執(zhí)行區(qū)里公示的價格標準，完成清運后提供清晰、透明的費用清單，杜絕“亂收費”。

下一步市綠化市容局、市房屋管理局、市市場監(jiān)管局、市城管執(zhí)法局將開展“規(guī)范住宅裝修垃圾收運服務專項行動”優(yōu)化收運服務：一是健全預約清運管理體系，推進各區(qū)完成區(qū)級平臺建設，平臺中設置居民端、企業(yè)端的反饋渠道，逐步將區(qū)級平臺接入隨申辦和隨申辦市民云。二是加強服務規(guī)范透明，督促各區(qū)建立“一小區(qū)一檔案”，在線展示收運單位、清運價格、短駁單位、短駁價格、監(jiān)督方式等信息。三是提升源頭管理水平，聯(lián)合房管、城管等部門指導各區(qū)開展培訓、聯(lián)合執(zhí)法檢查等行動，督促物業(yè)企業(yè)等加強源頭管理。

24小時開放公園已近八成

夏夜微風拂面，不少市民喜歡出門逛公園。今年，上海繼續(xù)推進公園全時段開放，全年計劃新增20座24小時開放公園，涉及8個區(qū)。截至6月底，本市522座城市公園中的398座已實現(xiàn)24小時開放，占比高達76.25%。

針對市民關心的管理舉措，24小時開放不能搞“一刀切”，必須聽取居民意見，因地制宜制定方案。在開放過程中，市區(qū)公園管理部門遵循幾條原則：一是結(jié)合公園微更新，完善基礎設施，通過改造提升公園整體品質(zhì)；二是科學制定開放策略，規(guī)劃開放區(qū)域，通過燈光、安防、廣播、一鍵求助等的改造保障夜間游園安全；三是加強部門聯(lián)動，形成社會共識，加強秩序管理。

下一步，本市將全面推動公園開放后管理服務提質(zhì)升級，完善24小時開放管理制度，細化并公示游園管理細則。完善夜間服務保障，細化特殊區(qū)域管理，依據(jù)游客量規(guī)律動態(tài)配置安保、保潔人員，并合理設置標識。此外，本市鼓勵推動社會化共管新模式，加強與屬地公安、城管等部門聯(lián)動，形成“多格合一”管理模式，將開放式公園納入日常巡查。建立健全“市民園長”制度，搭建意見收集平臺，發(fā)揮市民園長和志愿者作用，提升市民游客滿意度和獲得感。

正制定外擺位設置新規(guī)

城市的宜居不僅要有綠意，也要有活力。近日，市綠化市容局正會同市商務委、交通委、市場監(jiān)督管理局、城管執(zhí)法局等部門，研究制定《關于進一步規(guī)范外擺位設置提升街區(qū)“煙火氣”的若干措施》。《若干措施》是為了統(tǒng)籌好“放”與“管”的關系，做到“活力”與“秩序”的平衡，最終實現(xiàn)“有煙火無油煙，有人氣不堵路，親民不擾民”的目標。

目前，全市共有設攤點位997處，其中管控點66處，疏導點438處，特色點493處（含“外擺位”376處、特色集市117處），其中大部分特色點都進行了“外擺位”的設置。目前，全市各區(qū)均已在各自公眾號上公示了設攤“一張圖”（劃定的設攤開放區(qū)域）、“一張表”（明確設攤的點位信息）、“一套流程”（為社會提供申請設攤的渠道，包括流程、電話、聯(lián)系人、管理部門等），并著力拓展形成一套治理辦法、一批典型案例和一批自律組織。

在7月召開的首屆中國（上海）優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新實踐案例發(fā)布會上，市綠化市容局與市城管執(zhí)法局聯(lián)合申報的“優(yōu)化設攤管理 提升城市‘煙火氣’”案例入選市級部門“十佳創(chuàng)新實踐案例”。下一步，本市將重點聚焦“外擺位”的規(guī)范設置，用“外擺位”豐富社交互動場景、提升民生服務體驗、激發(fā)社會共治活力，讓“外擺位”更顯上海特色、更具潮流品位、更有煙火溫情，惠及更多市民群眾，助力經(jīng)濟發(fā)展。