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毛洪斌:三色共繪資陽市“兩山”轉(zhuǎn)化新圖景

媒體:資陽市林業(yè)局  作者:毛洪斌
專業(yè)號:茂縣林草局 2025/7/21 9:29:03

資陽是四川唯一直線連接成渝“雙核”的城市。全市森林面積183.2萬畝、森林蓄積量493.8萬立方米,有木本植物和竹類500余種、陸生野生動物171種。近年來,資陽市始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真踐行“綠水青山就是金山銀山”理念,聚焦三個“更加注重”,堅持“四庫”聯(lián)動,著力破解林地碎片化、經(jīng)營分散化難題,從綠化提質(zhì)、改革興業(yè)、產(chǎn)業(yè)利民等重點發(fā)力,積極拓寬“兩山”轉(zhuǎn)化新路徑,加快實現(xiàn)從“生態(tài)綠”“山林青”到“經(jīng)濟紅”的蝶變。

綠養(yǎng)相濟“提質(zhì)”,厚植“生態(tài)綠”優(yōu)勢

習近平總書記強調(diào),要更加注重“提質(zhì)”,優(yōu)化林分結(jié)構(gòu),搞好森林經(jīng)營。守護綠水青山是推進“兩山”轉(zhuǎn)化的基礎(chǔ)和前提,資陽始終堅持保護與修復并重,實施“三大工程”筑牢生態(tài)屏障,讓“生態(tài)綠”成為資陽發(fā)展最鮮明的底色。

“全域增綠”拓展版圖。建立政府主導、社會參與、市場化運作及“線下示范、線上聯(lián)動”的國土綠化新機制,市委書記、市長率先垂范開展全民義務(wù)植樹活動。印發(fā)國土綠化規(guī)劃,以退耕還林、天然林保護、國家儲備林等重點項目拓展造林空間。全省率先啟動大規(guī)模綠化全市行動,全域推進國家森林城市建設(shè)?!笆奈濉逼陂g,完成營造林28.52萬畝,建成國家森林鄉(xiāng)村15個。

“科學護綠”提升質(zhì)量。聚焦“固碳于木”,先后發(fā)布《關(guān)于加強森林資源保護發(fā)展重點工作》《關(guān)于加強古樹名木保護管理工作》《關(guān)于加強全市森林防滅火工作》等市林長令,率先實現(xiàn)用地用林聯(lián)合審批,成功拔除安岳縣松材線蟲病疫區(qū)。建立“林長 古樹”包聯(lián)工作機制,扎實開展千年古樹保護三年行動。認真落實森林防火“一長兩員”制度,高火險期護林員系統(tǒng)上線率居全省首位,連續(xù)25年未發(fā)生森林火災。

“生態(tài)治綠”培優(yōu)環(huán)境。圍繞“蓄水于山”,以沱江流域為重點,推進河岸、礦山、城區(qū)保留山體等生態(tài)治理。積極開展?jié)竦乇Wo修復,高質(zhì)量提升水資源保持和調(diào)節(jié)能力?!笆奈濉逼陂g,實施道路、水系綠化43.7公里、中心城區(qū)保留山

深化改革“興業(yè)”,激活“山林青”動能

習近平總書記指出,要更加注重“興業(yè)”,多用改革的辦法用活林草資源。資陽發(fā)布《全面推進深化集體林權(quán)制度改革》林長令,以完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場化配置為重點,加快釋放林地經(jīng)營潛力,讓山林真正成為百姓的“綠色銀行”。

“平臺 證書”完善流轉(zhuǎn)載體。制定《資陽市農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)市場交易規(guī)范》,構(gòu)建“政府 市場 農(nóng)戶”聯(lián)動機制,明晰林權(quán)歸屬、價值。修訂《資陽市集體林權(quán)流轉(zhuǎn)管理辦法》,依托成都農(nóng)交所資陽所設(shè)置四級服務(wù)站(點)1052個,流轉(zhuǎn)林地超10萬畝。將頒發(fā)林地經(jīng)營權(quán)不動產(chǎn)權(quán)證書作為推進規(guī)模經(jīng)營、打通抵押融資等突破口,頒發(fā)證書13本,走在全省前列。

“政策 金融”激發(fā)改革活力。堅持財政資金撬動、爭取專項債券項目、引導社會融資“三措并舉”。出臺“天府森林糧庫”“天府森林四庫”建設(shè)方案,健全組織、資金、用地、技術(shù)等政策保障體系。創(chuàng)新“儲備林 融資”“園區(qū) 專項債”“基地 貸款”等模式,不斷注入投融資“源水”?!笆奈濉逼陂g,到位財政資金2.7億元,融資近20億元,公益林保險保費實現(xiàn)政府“買單”。

“培育 引進”引導社會參與。充分發(fā)揮國有企業(yè)引領(lǐng)作用,深化“公司 林農(nóng) 基地”“國企 民企”等經(jīng)營模式。實施“創(chuàng)業(yè)資陽”行動,出臺園區(qū)和基地管理辦法,落實30萬—300萬元不等的獎補政策,提升經(jīng)營主體進山入林、投資興業(yè)積極性。全市成立林業(yè)國企5家,培育適度規(guī)模經(jīng)營主體150余家;組建專班赴廣東、上海等地招商引資,成功簽約林業(yè)項目6億元。

優(yōu)化產(chǎn)業(yè)“利民”,打造“經(jīng)濟紅”引擎

習近平總書記要求,要更加注重“利民”,拓展林草就業(yè)增收空間。資陽始終秉持“植樹即為林”“特色鮮明、質(zhì)量優(yōu)異”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,立足實際重點培育檸檬、蠶桑、中藥材、林下經(jīng)濟等地方特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),推動生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為綠色經(jīng)濟。

培育優(yōu)勢品牌提升競爭力。聯(lián)合省林科院共建創(chuàng)新平臺,建成西南首個國家林業(yè)科技示范園區(qū),實施國省科研課題和轉(zhuǎn)化成果60余項,推廣良種40個。擦亮“中國桑都”“檸檬之鄉(xiāng)”等品牌,復合開發(fā)蠶桑高端產(chǎn)品70余種、商標品牌14個,安岳檸檬獲中華名果、國際水果博覽會金獎等殊榮,入選首批中歐地理標志保護名錄、全國首批“品牌價值領(lǐng)跑者”。

打造經(jīng)濟閉環(huán)融合發(fā)展。聚焦“藏糧于林”“搖錢于樹”,建立“3 N”園區(qū)基地發(fā)展體系,著力推動多元業(yè)態(tài)融合發(fā)展,全市建成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地70萬畝,市級以上林業(yè)園區(qū)和基地8個;深化區(qū)域合作,與重慶大足共建巴蜀雅楠旅游示范區(qū),建成省級以上康養(yǎng)教育基地等14個;2024年全市林業(yè)總產(chǎn)值近100億元。

構(gòu)建利益機制促農(nóng)增收。依托國家儲備林項目建設(shè),積極構(gòu)建企業(yè)、村集體、林農(nóng)多方利益聯(lián)結(jié)機制。推行“股份合作 ”明晰權(quán)屬,林農(nóng)以權(quán)入股,按林農(nóng)、村集體、企業(yè)6:1:3分配采伐凈收益;推行“共營共管 ”實施經(jīng)營,企業(yè)支付管護補助,按6:2:2分配產(chǎn)出利益;推行“以工代賑 ”帶動就業(yè),吸納林農(nóng)參與項目。2024年以來新增崗位2萬個,帶動7萬余林農(nóng)就業(yè),人均增收1700元。

未來,資陽市將深化“兩山”理念實踐,以“天府森林四庫”建設(shè)為引領(lǐng),加快推進國土綠化、集體林權(quán)制度改革試點、特優(yōu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,讓每片山林都成為生態(tài)屏障“守護者”、綠色發(fā)展“動力源”、鄉(xiāng)村振興“聚寶盆”,奮力書寫新時代川中丘區(qū)林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新篇章!

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