打造高原特色農(nóng)業(yè)的迪慶實(shí)踐

昆明市林草局專業(yè)號(hào) 2025/8/6 9:09:49

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普永貴 沈奕辰

習(xí)近平總書記始終心系“三農(nóng)”工作，今年考察云南時(shí)強(qiáng)調(diào)：“要加快發(fā)展高原特色農(nóng)業(yè)和文旅產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)增值、企業(yè)增效、群眾增收?！边@為我們做好新時(shí)代“三農(nóng)”工作提供了行動(dòng)指南。貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察云南重要講話重要指示精神，迪慶藏族自治州堅(jiān)持做優(yōu)高原特色農(nóng)業(yè)，走出了一條具有迪慶特點(diǎn)的高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展之路。

把農(nóng)民增收作為首要任務(wù)，不斷完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制促進(jìn)群眾增收。迪慶聚集著力培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，建立健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。一是大力推行“龍頭企業(yè) 合作社 基地 農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式，健全利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，有力提升了產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)富農(nóng)能力。二是以品牌建設(shè)助力農(nóng)民增收，迪慶圍繞“土、特、產(chǎn)”持續(xù)打造一批具有鮮明地域特色的農(nóng)產(chǎn)品品牌，近年來(lái)，建成州級(jí)綠色食品牌產(chǎn)業(yè)基地72個(gè)，認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品187個(gè)。三是制定出臺(tái)《迪慶州支持聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展實(shí)施方案（試行）》，用于支持在州內(nèi)投資、運(yùn)營(yíng)并從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和其他各類農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)組織等農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。

把農(nóng)業(yè)作為迪慶因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的一個(gè)重要領(lǐng)域，強(qiáng)化科技賦能，做優(yōu)畜禽、葡萄、中藥材等一批高原特色“拳頭產(chǎn)品”。迪慶州深入貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，因地制宜推進(jìn)“一縣一業(yè)”“一鄉(xiāng)一特”“一村一品”建設(shè)。一是把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新融入“三農(nóng)”全過程全要素，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化水平。迪慶州秉持加快農(nóng)業(yè)創(chuàng)新的觀念，推動(dòng)建立農(nóng)科教產(chǎn)學(xué)研聯(lián)盟，圍繞全產(chǎn)業(yè)鏈科技需求，在品種品質(zhì)、育產(chǎn)方法等方面開展技術(shù)性問題突破，推動(dòng)高原特色農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是鼓勵(lì)自主創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)農(nóng)業(yè)人才。鼓勵(lì)州內(nèi)涉農(nóng)科研機(jī)構(gòu)和企業(yè)、農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自主創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)，培養(yǎng)并支持農(nóng)業(yè)科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，形成多元互補(bǔ)、共享發(fā)展的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新新格局。三是推動(dòng)科技創(chuàng)新成果應(yīng)用。扎實(shí)推行“產(chǎn)業(yè) 項(xiàng)目 團(tuán)隊(duì) 基地”的模式，加速推動(dòng)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用。

把耕地保護(hù)作為紅線底線，加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，防治農(nóng)業(yè)病蟲害。迪慶州堅(jiān)決扛牢糧食安全政治責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)糧食安全黨政同責(zé)，牢牢守住耕地保護(hù)紅線。一是把加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)貫穿高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展始終。通過土地平整、土壤改良、灌溉排水等，推動(dòng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，與高效節(jié)水灌溉深度融合，促進(jìn)了節(jié)水農(nóng)業(yè)發(fā)展。二是發(fā)展綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)。進(jìn)一步加大綠色食品、有機(jī)食品和農(nóng)產(chǎn)品地理申報(bào)認(rèn)證，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)基地持續(xù)、快速、健康發(fā)展。三是對(duì)農(nóng)作物和畜禽的生長(zhǎng)環(huán)境和病蟲害進(jìn)行數(shù)字化防控。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)生物安全工程工作，建立病蟲害監(jiān)測(cè)預(yù)警網(wǎng)絡(luò)，推廣高效安全防除技術(shù)的具體應(yīng)用以及對(duì)禽流感等人畜共患病實(shí)施常態(tài)化防治。

把種業(yè)作為迪慶一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)資本、技術(shù)、人才等要素向種業(yè)集聚，撬動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、延鏈升級(jí)。迪慶州把種業(yè)作為一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)謀劃推進(jìn)，引導(dǎo)各要素向種業(yè)集聚，撬動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效、延鏈升級(jí)。一是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用與品種創(chuàng)新。迪慶聚焦“保、育、測(cè)、繁”四個(gè)環(huán)節(jié)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源保護(hù)利用與品種創(chuàng)新，推進(jìn)國(guó)家、省級(jí)農(nóng)業(yè)種質(zhì)資源圃建設(shè)和管理。支持種業(yè)企業(yè)聯(lián)合科研院校等育種單位開展良種聯(lián)合攻關(guān)，集中突破一批種業(yè)領(lǐng)域的關(guān)鍵核心技術(shù)，選育一批“高質(zhì)綠色”新品種。二是聚焦高原特色農(nóng)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈，以種業(yè)發(fā)展帶動(dòng)農(nóng)戶增收。2017年，香格里拉高山植物園就以散發(fā)大黃種子、教授種植技術(shù)等帶農(nóng)模式，培訓(xùn)了20個(gè)示范種植帶頭人，帶動(dòng)農(nóng)戶增收。三是大力支持種業(yè)與金融保險(xiǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)將信貸資源配置到農(nóng)業(yè)農(nóng)村，簡(jiǎn)化農(nóng)貸手續(xù)，助力種業(yè)增產(chǎn)。

把培育壯大龍頭企業(yè)作為建設(shè)特色農(nóng)業(yè)強(qiáng)州的關(guān)鍵抓手，強(qiáng)化與省內(nèi)、國(guó)內(nèi)的溝通交流合作，聯(lián)動(dòng)上下游經(jīng)營(yíng)主體。迪慶州按照“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)特色化、特色品牌化、品牌市場(chǎng)化”的要求，加快高原特色農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程。一是積極培育龍頭企業(yè)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。逐步形成香格里拉特色畜禽、德欽葡萄、維西中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，建成縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)102家，加快了農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)代化進(jìn)程。二是堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合。強(qiáng)化省內(nèi)、國(guó)內(nèi)雙向溝通交流合作，立足自身區(qū)位條件和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)，汲取昆明、玉溪、曲靖等農(nóng)業(yè)大市的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，提升迪慶特色產(chǎn)品品質(zhì)。三是借力東中西部協(xié)作機(jī)制引入新技術(shù)。充分借力東中西部協(xié)作、對(duì)口支援等機(jī)制，同上海等地開展深度溝通交流，推動(dòng)迪慶高原特色農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

[作者分別系云南民族大學(xué)政治與公共管理學(xué)院（人民武裝學(xué)院）教授、碩士研究生；本文系云南省社科規(guī)劃辦重點(diǎn)項(xiàng)目“迪慶州推進(jìn)鑄牢中華民族共同體意識(shí)實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：ZDWT202501）的階段性成果]