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張寧強 章志紅

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農”工作的總抓手。黨的二十大報告提出，堅持大抓基層的鮮明導向，抓黨建促鄉(xiāng)村振興。這為新時代農村基層組織建設指明了方向。組織振興作為鄉(xiāng)村振興的動力引擎，在推動鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)全面振興中發(fā)揮著不可替代的作用。當前，組織振興面臨隊伍結構失衡、保障機制缺失、集體經濟薄弱、治理效能滯后等挑戰(zhàn)。全面推進鄉(xiāng)村振興，需要以鄉(xiāng)村組織振興為引領，從宏觀層面發(fā)揮制度優(yōu)勢，以增強鄉(xiāng)村內生發(fā)展動力。

優(yōu)化隊伍結構，注入新鮮血液。拓寬選人渠道，通過多種途徑，拓寬農村干部選人用人渠道，吸納返鄉(xiāng)青年、致富能手、退伍軍人等進入村“兩委”，豐富農村人才隊伍結構。實施“頭雁工程”，通過政策優(yōu)惠等措施，鼓勵高知青年回鄉(xiāng)任職，激活鄉(xiāng)村發(fā)展?jié)摿?，打造鄉(xiāng)村振興的“領頭雁”。建立本土人才庫，定向培養(yǎng)本土化、專業(yè)化管理人才，建立農村本土人才庫，提升鄉(xiāng)村治理能力，為鄉(xiāng)村振興提供人才儲備。

完善制度保障，激發(fā)內生動力。提高村干部待遇，建立薪酬與經濟掛鉤機制，允許將村集體經濟發(fā)展成果用于獎勵村干部，確保村干部能從村集體經濟發(fā)展中受益，提高其工作積極性和歸屬感。拓寬村干部晉升途徑，增強農村干部的職業(yè)發(fā)展空間，吸引優(yōu)秀人才投身農村基層工作。著力為基層減負，建立容錯制度，持續(xù)清理整頓，明確農村村級組織職責，規(guī)范出具證明等事項，切實減輕農村基層負擔，提高農村工作效率。

壯大集體經濟，激活發(fā)展動能。發(fā)展特色產業(yè)，盤活農村閑置資源，發(fā)展特色產業(yè)、鄉(xiāng)村旅游，推廣“村企共建”“聯村共建”模式，推動農村集體經濟發(fā)展壯大。建立健全利益聯結機制，深化資產盤活和產業(yè)合作，健全村企民利益聯結機制，確保村企民利益共享，促進鄉(xiāng)村持續(xù)發(fā)展。電商營銷與農文旅融合，利用電商營銷，結合農文旅融合，拓寬農產品銷售渠道，實現“頭雁領航、群眾共富”的發(fā)展目標，推動農村經濟高質量發(fā)展。

創(chuàng)新治理模式，凝聚共治合力。智慧黨建平臺推廣：打造數字化平臺，提升黨建透明度和管理效能，實現基層黨組織工作智能化，提高農村黨建工作水平。數字鄉(xiāng)村建設，整合農村信息資源，提高村務公開和辦事效率，助力鄉(xiāng)村治理現代化，提升鄉(xiāng)村治理效能。完善自治機制，健全“四議兩公開”制度，推廣村民議事會，增強村民自治能力，促進和諧鄉(xiāng)村建設，實現鄉(xiāng)村自治、法治、德治相結合。培育鄉(xiāng)風文明，發(fā)揮村規(guī)民約作用，推動移風易俗，提升鄉(xiāng)村社會的文明程度。

[作者分別系元陽縣馬街鄉(xiāng)黨委書記、中共云南省委黨校（云南行政學院）馬克思主義學院講師]